Báo cáo tổng kết thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính

Báo cáo tổng kết về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính

hoatieu.vn xin gửi tới bạn đọc bài viết báo cáo tổng kết về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính để bạn đọc cùng tham khảo. Báo cáo nêu rõ việc thực hiện thi hành luật xử lý vi phạm hành chính, những khó khăn vướng mắc khi thi hành Luật, biện pháp giải quyết... Mời bạn đọc cùng tham khảo chi tiết bài viết tại đây.

BÁO CÁO

Tổng kết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính

Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính về việc lập báo cáo công tác hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm ......., cụ thể như sau:

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT

Ngay từ đầu năm ......., Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số ............... ngày...tháng...năm... về việc triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) năm ........ trên địa bàn tỉnh. Theo nội dung Kế hoạch, Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh, hướng dẫn nghiệp vụ cho các Sở, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã theo quy định; tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ pháp luật về XLVPHC cho cán bộ, công chức, viên chức có liên quan của các Sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã theo quy định.

II. CÔNG TÁC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, các Bộ, ngành để tổ chức thực hiện công tác thi hành pháp luật về XLVPHC. Trên cơ sở Quyết định số ................... ngày...tháng...năm..... của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đạt hiệu quả, tránh sự chồng chéo trong quản lý nhà nước về thi hành pháp luật XLVPHC tại địa phương; ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành:

- Quyết định số ..................... ngày...tháng...năm.... của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về hoạt động .................... trên địa bàn tỉnh ...............

- Quyết định số ........................ ngày...tháng...năm.... Quy định về mức hỗ trợ, các khoản đóng góp, chế độ miễn, giảm đối với người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người nghiện ma túy chữa trị, cai nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục - Lao động xã hội, tại gia đình và cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

III. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN, HƯỚNG DẪN VỀ KỸ NĂNG, NGHIỆP VỤ TRONG VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:

Căn cứ Kế hoạch công tác thi hành pháp luật về XLVPHC năm .......... trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số .......................... ngày...tháng...năm..... của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm ...... Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tư pháp (cơ quan Thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh) phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức, tuyên truyền phổ biến văn bản pháp luật được Trung ương, địa phương ban hành, trong đó lĩnh vực về XLVPHC được quan tâm, chú trọng, nhằm mục đích nâng cao hiểu biết, ý thức tự giác, thượng tôn pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.

Trên cơ sở các Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, ngành và địa phương triển khai thực hiện, như sau:

- Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập huấn nghiệp vụ về XLVPHC cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác XLVPHC tại 07 huyện, thành phố và 65 xã, phường, thị trấn;

- Sở Y tế: tổ chức 01 lớp tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính theo Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về XPVPHC trong lĩnh vực an toàn thực phẩm cho 41 cơ sở sản xuất kinh doanh, chế biến thực phẩm;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

+ Tổ chức Hội nghị tập huấn cho công chức, viên chức có liên quan đến công tác XLVPHC về Luật xử lý VPHC năm 2012 và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 và một số Nghị định về xử phạt VPHC chuyên ngành.

+ Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về một số chính sách hỗ trợ, phát triển thuỷ sản và các quy định của Nhà nước về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; các văn bản pháp luật về XLVPHC cho hộ kinh doanh, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh; tổ chức cho 667 hộ dân ký cam kết không vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ rừng;

- Công an tỉnh ban hành Kế hoạch số ................... ngày...tháng...năm.... về triển khai thực hiện Nghị định số 20/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính trong ngành Công an, nhằm quán triệt, triển khai có hiệu quả trong lực lượng Công an; tiếp tục nâng cao công tác quản lý về XLVPHC và xác định rõ trách nhiệm cho các đơn vị, địa phương;

- Sở Tài nguyên và Môi trường tập huấn nghiệp vụ về XLVPHC quy định tại Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai cho cho cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh các hình thức phổ biến, giáo dục truyền thống, một số Sở, ngành và địa phương còn chủ động nhiều hình thức để phù hợp với đối tượng như: tuyên truyền qua phóng sự, bản tin, sóng truyền thanh của địa phương; tuyên truyền lưu động; lồng ghép các buổi sinh hoạt đoàn thể ở cơ quan, địa phương; tổ chức “Ngày pháp luật” hàng tháng và cập nhật văn bản pháp luật trên Trang thông tin điện tử của ngành mình để theo dõi.

IV. CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

- Công tác kiểm tra, kiểm tra liên ngành việc thi hành pháp luật về XLVPHC:

Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm liên ngành (gồm Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường) theo Quyết định số .......................... ngày...tháng....năm.... tiến hành kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại 07 huyện, thành phố, về theo dõi kiểm tra lĩnh vực đất đai, xây dựng và lâm nghiệp.

Qua kiểm tra cho thấy, công tác này được tổ chức triển khai tương đối đồng bộ, mức độ tuân thủ pháp luật của cá nhân, tổ chức có nhiều chuyển biến, việc kiểm tra đã giúp cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật từng bước đi vào nề nếp và mang lại hiệu quả tích cực. Đoàn kiểm tra đã kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp luật để kiến nghị cấp trên, đồng thời hướng dẫn những vấn đề còn hạn chế, thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện, sau kiểm tra Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Công văn số ........................ ngày...tháng...năm.... về việc khắc phục một số tồn tại, hạn chế trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh, nhằm chấn chỉnh kịp thời những sai sót vừa qua.

Ngoài nhiệm vụ nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tổ chức kiểm tra, thanh tra nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực thi nhiệm vụ của cá nhân, tổ chức, cụ thể:

* Sở Tư pháp ban hành Quyết định số ................ ngày...tháng...năm... phê duyệt Kế hoạch công tác thanh tra năm ........, thực hiện 03 cuộc thanh tra đối với các Văn phòng Luật sư, Văn phòng Công chứng trên địa bàn tỉnh.

* Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành:

+ Quyết định số ....................... ngày...tháng....năm... về việc giao nhiệm vụ, kế hoạch công tác thanh tra năm .......... cho 05 Chi cục quản lý chuyên ngành thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

+ Quyết định số .............................. ngày...tháng...năm.... về việc giao nhiệm vụ, kế hoạch công tác thanh tra năm ....... cho Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

* Sở Giao thông vận tải ban hành Quyết định số ....................... ngày...tháng...năm.... về phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác thanh tra năm ..........;

* Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước ban hành Quyết định số .......................... ngày...tháng...năm.... về việc thành lập tổ kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn huyện năm .......

V. XÂY DỰNG, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ, CHUẨN BỊ CÁC ĐIỀU KIỆN CƠ SỞ VẬT CHẤT BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

- Về tổ chức bộ máy, biên chế

Hiện nay, các Sở, ngành bố trí cán bộ, công chức làm kiêm nhiệm, mặt khác cán bộ làm công tác này không ổn định do điều chuyển vị trí và một số chưa đáp ứng theo yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ. Riêng Sở Tư pháp thực hiện nhiệm vụ giao tại Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ, Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật bố trí 03 biên chế.

Phòng Tư pháp cấp huyện tiếp nhận nhiệm vụ mới như: Kiểm soát thủ tục hành chính, hộ tịch, theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính..., nhưng biên chế hiện nay chỉ bố trí được 03 đến 04 công chức.

- Về kinh phí: Bộ Tài chính chưa ban hành Thông tư Quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật (thay thế Công văn số 616/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 03/3/2015), do đó việc lập, thanh quyết toán và bố trí kinh phí gặp nhiều khó khăn.

VI. CÔNG TÁC BÁO CÁO, THỐNG KÊ

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh kèm theo tại Quyết định số ..................... ngày...tháng...năm...., trong đó giao các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố thực hiện chế độ báo cáo 06 tháng, hàng năm theo theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ.