Báo cáo tham luận về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2024

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể các đồng chí!

Hôm nay, Ủy ban nhân dân xã tổ chức hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019. Được sự đồng ý UBND xã cho phép phát biểu tại hội nghị, lời đầu tiên cho phép tôi thay mặt cán bộ và nhân dân trong thôn gửi tới các quý vị đại biểu và toàn thể các đồng chí về dự hội nghị lời chào trân trọng và lời chúc mừng tốt đẹp nhất.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể các đồng chí!

Trước hết, tôi đồng tình nhất trí cao với báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm triển khai phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm vừa được thông qua tại hội nghị. Báo cáo có kết cấu khoa học, dung lượng phù hợp, nhất là đã rất nghiêm túc, thẳng thắn, đánh giá làm rõ những kết quả đạt được trên các lĩnh vực, những hạn chế, khuyết điểm, cũng như những nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm. Trong đó kết quả rất nổi bật của địa phương đó là việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tuy ban đầu gặp nhiều khó khăn, nhưng đến nay hoạt động ổn định, nhận được sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn xã. Trên cơ sở gợi ý của chủ trì hội nghị, sau đây tôi tham luận với chủ đề thôn….với việc đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương.

Như các đồng chí đã biết, hiện nay cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn những nhân tố phức tạp, khó lường. không chỉ ở các thành phố, đô thị lớn, tội phạm xuất hiện ngày càng nhiều ở các vùng quê, nông thôn, tưởng như rất yên bình, nhưng nay cũng xuất hiện nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội như ma túy, trộm cắp, tín dụng đen….Đã có nhiều giai đình lâm vào cảnh khó khăn, nợ nần khi con cái, chồng con, hay bản thân vướng vào các tệ nạn xã hội, tội phạm. Và nó cũng ảnh hưởng hàng ngày đến cuộc sống bình yên của người dân địa phương. Chúng ta không thể yên tâm khi bên cạnh chúng ta có con nghiện, có tội phạm trộm cắp, có tín dụng đen….

Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn, trong thời gian qua, chi bộ, chính quyền, ban công tác mặt trận thôn đã triển khai nhiều biện pháp để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự ở thôn:

Thứ nhất; Chi bộ, chính quyền, ban công tác mặt trận và các tổ chức đoàn thể đã chú trọng và thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhất là các chủ trương, giải pháp cũng như các văn bản chỉ đạo của cấp trên, ngành công an về công tác giữ gìn an ninh trật tự, về phương thức, thủ đoạn của các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là các loại tội phạm, tệ nạn mới như tội phạm sử dụng công nghệ cao, tín dụng đen, các loại ma túy đá….từ đó nâng cao tinh thần cảnh giác của cán bộ, đảng viên và nhân dân, giúp họ có thể nhận diện với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, tạo ra sự đề kháng của chính bản thân người dân trước sự lôi kéo, cám dỗ của các loại tệ nạn xã hội. Từ việc nâng cao tinh thần cảnh giác đã góp phần phát huy hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Thứ hai: Chi bộ đã chỉ đạo công an viên, cán bộ dân quân phối hợp với lực lượng công an xã tăng cường công tác tuần tra, nắm tình hình an ninh trật tự trên địa bàn, nhất là thực hiện việc tuần tra vào ban đêm, tăng số lượng tuần tra vào các dịp lễ tết, các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước; đồng thời tuyên truyền để nhân dân tố giác tội phạm, qua đó kịp thời đề xuất với lực lượng công an xã đấu tranh với tội phạm và tệ nạn xã hội, không để phát sinh các tụ điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn.

Thứ ba: Chi bộ, chính quyền và ban công tác mặt trận thôn đã chú trọng chỉ đạo, củng cố, kiện toàn và phát huy vai trò của các thiết chế tự quản ở thôn dân cư như tổ liên gia tự quản, tổ an ninh nhân dân. Thông qua các thiết chế tự quản đã phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực đảm bảo an ninh trật tự. Nhân dân thấy được quyền lợi, trách nhiệm của mình trong việc giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương. Các ý kiến đề xuất của các tổ liên gia, tổ an ninh nhân dân tự quản đã được chi bộ, chính quyền, ban công tác mặt trận tiếp thu để phản ánh, kiến nghị với Đảng ủy, UBND xã.

Thứ tư: Bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, trong 6 tháng đầu năm chi bộ đã lãnh đạo nhân dân đẩy mạnh phát triển kinh tế, nhất là phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, phát triển các ngành nghề dịch vụ thương mại, qua đó giải quyết việc làm nâng cao thu nhập; vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa, đẩy mạnh phong trào khuyến học khuyến tài, phòng trừ dịch bệnh; quan tâm đời sống gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy các thiết chế tự quản ở thôn dân cư như Tổ liên gia, tổ an ninh tự quản. Qua đó tình hình ở thôn dân cư ổn định, nhân dân yên tâm lao động sản xuất và kinh doanh. Đời sống có ổn định và nâng cao, cũng là một trong những biện pháp quan trọng để đẩy lùi tội phạm và tệ nạn xã hội ở địa phương.

Thứ năm: Chi bộ, chính quyền, ban công tác mặt trận đã phối hợp tốt với các ban, ngành, đoàn thể thực hiện việc quản lý các đối tượng sau khi chấp hành án về tái hòa nhập cộng đồng. Thường xuyên theo dõi, giúp đỡ để các đối tượng này vươn lên trong cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.

Kính thưa các vị đại biểu

Thưa các đồng chí

Trên cơ sở những kết quả đã đạt được, trong thời gian tới, chi bộ, chính quyền, ban công tác mặt trận và các đoàn thể nhân dân trong thôn sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phát triển kinh tế, nâng cao đời sống, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa xã hội, xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng thôn nông thôn mới kiểu mẫu.

Trước khi kết thúc phần tham luận một lần nữa kính chúc các quý vị đại biểu và toàn thể các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Phải dựa vào dân, không được xa rời dân. Nếu không sẽ thất bại. Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”. Vì vậy, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) là hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức lôi cuốn đông đảo nhân dân tích cực, tự giác tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, nhằm bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH), bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của Nhân dân. Cho nên, Đảng, nhà nước ta đã có nhiều tư tưởng chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Ngày 01/12/2011, Ban Bí thư Trung ương Đảng, khóa XI đã ban hành Chỉ thị 09-CT/TW "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”.

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an, Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tham mưu Công an tỉnh, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại làm nòng cốt trong bảo an ninh, trật tự (ANTT).

Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ chỉ thật sự phát huy hiệu quả khi các cấp, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tự giác tham gia bảo vệ ANTT. Nhận thức rõ điều đó, lực lượng Công an làm tốt vai trò nòng cốt tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo; chủ động phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội, lựa chọn những địa bàn trọng điểm, phức tạp để tập trung tuyên truyền, phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; không ngừng củng cố xây dựng lực lượng chuyên trách và bán chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào, Công an xã, phường, thị trấn; củng cố, xây dựng, nhân rộng mô hình và các tổ chức quần chúng bảo vệ ANTT ở cơ sở; củng cố thế trận an ninh nhân dân, gắn với thế trận quốc phòng toàn dân ngày càng vững chắc.

Mặt khác, xác định công tác tuyên tuyền vận động Nhân dân chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước với phương châm “vào từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng” là một trong những công tác nghiệp vụ quan trọng, góp phần kéo giảm tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh. Đơn vị hướng dẫn Công an các cấp thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn, nhất là ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền, tổ chức tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, xây dựng tờ bướm,... Năm 2019, phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền được 2.356 điểm, 170.092 lượt người tham dự; xây dựng 04 đề cương tuyên truyền, 06 phóng sự, 02 Bản tin, phát hành 26.000 quyển tài liệu về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, 13.000 “Sổ tay kỹ năng tuyên truyền vận động cá biệt trong phòng, chống ma túy” 13.000 tờ bướm tuyên truyền về Tín dụng đen; đăng 115 tin, bài trên Trang thông tin điện tử Công an tỉnh;... Qua công tác tuyên truyền Nhân dân cung cấp 2.463 nguồn tin có giá trị phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Hàng năm, phối hợp Công an địa phương hướng dẫn, chỉ đạo Công an xã, phường, thị trấn tham mưu cấp ủy, chính quyền tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” hướng về cơ sở; duy trì và tổ chức thực hiện "Diễn đàn Công an xã, phường, thị trấn lắng nghe ý kiến nhân dân". Trong năm 2019, tổ chức Ngày hội được 144/144 xã, phường, thị trấn, có 9.705 lượt người tham dự; tổ chức diễn đàn được 309 điểm, có 12.620 lượt người tham dự, qua đó có 1.297 ý kiến đóng góp của nhân dân về xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh, và phòng, chống tội phạm.

Chú trọng xây dựng và nhân rộng các mô hình đảm bảo ANTT ở cơ sở. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 92 mô hình, gồm 35 mô hình do Công an chủ trì xây dựng, quản lý, hướng dẫn; 57 mô hình phối hợp với các ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Nổi bật là: Mô hình “Tổ Nhân dân tự quản” nhân rộng được 12.513 tổ với 411.546 thành viên hộ gia đình tham gia; mô hình "Camera an ninh"; mô hình “Quản lý, giúp đỡ người nghiện ma túy tại cộng đồng”; mô hình "Zalo Cảnh sát khu vực, Công an viên kết nối với Tổ nhân dân tự quản"; "Liên kết quán cà phê tuyên truyền phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ".

Lực lượng nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được các cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thường xuyên quan tâm đầu tư đúng hướng (như tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, trang bị công cụ hỗ trợ, trang thiết bị…), bảo đảm các lực lượng này hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Năm 2019, tham mưu Công an tỉnh mở 02 lớp tập huấn công tác Dân vận, cho 435 đồng chí là lãnh đạo, cán bộ, chiến sỹ, Trưởng Công an xã, phường, thị trấn; 02 lớp tập huấn cho 254 đồng chí Phó Trưởng Công an xã, Công an viên; 02 lớp tập huấn cho 219 thành viên lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; phối hợp tham mưu, thực hiện Đề án điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, thị trấn, đến nay Công an tỉnh đã bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh ở 126/126 Công an xã, thị trấn với 223 đồng chí (tính đến ngày 20/4/2020 đã bố trí 126 Trưởng Công an, 77 Phó trưởng Công an, 20 Công an viên), góp phần đảm bảo tốt tình hình ANTT tại cơ sở.

Nhờ triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, nhất là sự phối hợp nhiệt tình của các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và sự tự giác của người dân tham gia bảo vệ ANTT. Năm 2019, có 693/701 khóm, ấp (đạt 98.96%); 137/144 xã, phường, thị trấn (đạt 95.14%); 1.183/1.280 cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường (đạt 91.92%) đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự"; có 111/118 xã (đạt 94.06%) đạt Chỉ tiêu 19.2 về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên trong Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Từ đó, xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến trong thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được khen thưởng: có 12 tập thể được Bộ Công an tặng Bằng khen; 5 tập thể được tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh; 77 tập thể, 26 cá nhân được UBND tỉnh tặng Bằng khen, 45 đơn vị công nhận Đơn vị Quyết thắng và 08 Chiến sĩ thi đua cấp Tỉnh; có 98 tập thể và 98 cá nhân được Giám đốc Công an tỉnh tặng Giấy khen. Qua đó tiếp thêm động lực để Nhân dân tích cực, tự giác tham gia công tác đảm bảo ANTT và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thời gian qua luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp. Từ đó, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ không ngừng lớn mạnh cả bề rộng và chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả thiết thực, phong trào tự quản ngày càng được phát huy; nhận thức của người dân về phòng, chống tội phạm từng bước được nâng lên, góp phần phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh. Vai trò nòng cốt của lực lượng Công an tiếp tục được khẳng định rõ hơn với việc chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới về nội dung, hình thức công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTQ, gắn kết với các cuộc vận động, phong trào cách mạng của Đảng và Nhà nước như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Xóa đói, giảm nghèo”…

Bên cạnh những thuận lợi, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ có lúc, có nơi chưa thực sự là phong trào tự giác của Nhân dân, nhất là ở địa bàn các cơ quan, doanh nghiệp. Tình hình an ninh chính trị nội bộ, an ninh trong tôn giáo, dân tộc, an ninh mạng còn tiềm ẩn những nhân tố dễ gây mất ổn định. Sự chống phá của các thế lực thù địch, phản động ngày càng tinh vi, nguy hiểm, phức tạp hơn, nhất là trên không gian mạng. Tội phạm giết người, cố ý gây thương tích do nguyên nhân xã hội, tội phạm về ma túy diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây bất an trong Nhân dân; một số mô hình đảm bảo ANTT ở cơ sở trùng lặp nhưng chưa được sáp nhập, hoạt động kém hiệu quả.

Do đó, để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh nhà, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Một là, Phải xác định công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; hằng năm đề ra chương trình, kế hoạch thực hiện gắn với nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Cấp ủy - Lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện để mỗi cán bộ, chiến sỹ Công an làm tốt công tác dân vận trên từng lĩnh vực công tác được giao.

Hai là, Thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật để Nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, có trách nhiệm trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Chú ý tập trung tuyên truyền ở các "điểm nóng", "địa bàn trọng điểm" không để xảy ra các vụ việc phức tạp về ANTT lây lan làm ảnh hưởng đến Đại hội Đảng các cấp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác truyền truyền, chủ động cập nhật thông tin về âm mưu, thủ đoạn của bọn tội phạm để định hướng dư luận, phản bác các luận điệu sai trái, thù địch nhằm bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng.

Ba là, Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ theo hướng "xã hội hóa", với phương châm “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự” ngay tại gia đình, cộng đồng, khu dân cư, xã, phường, thị trấn và trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; củng cố, duy trì, phát huy mô hình hiệu quả. Quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" hướng về cơ sở, trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường gắn kết với phong trào cách mạng của đơn vị, địa phương, tạo khí thế, động lực, khích lệ cán bộ, Nhân dân tự giác, tích cực tham gia.

Bốn là, Lực lượng Công an thực hiện tốt khẩu hiệu hành động "Mỗi ngày làm một việc tốt vì Nhân dân" gắn với phong trào thi đua "Xây dựng văn hóa công sở, đạo đức công vụ". Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; làm tốt công tác nắm, dự báo tình hình để kịp thời tham mưu các cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, triển khai hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Thường xuyên, củng cố lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ đủ uy tín, năng lực làm công tác dân vận, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn.

Năm là, Tiếp tục phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa lực lượng vũ trang với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Tỉnh trong công tác phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm huy động các tầng lớp Nhân dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; kịp thời khắc phục những tồn tại hạn chế để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia.

Sáu là, Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án đưa Công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh Công an xã, thị trấn. Chủ động bố trí tối thiểu 5-6 đồng chí/xã, thị trấn, khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy thì chuyển tổ chức Công an xã, thị trấn bán chuyên trách sang tổ chức Công an xã, thị trấn chính quy theo quy định Luật Công an nhân dân năm 2018; khi đó chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Công an xã, thị trấn thực hiện theo quy định Bộ Công an (tương tự như đối với Công an phường)./.

1.1: Mục đích:

Nhằm trang bị cho sinh viên những kiến thức cơ bản về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giúp ng­ười học nhận thức đúng về vai trò của quần chúng nhân dân trong công tác bảo vệ an ninh trật tự ; có ý thức tự giác, tích cực tham gia vào phong trào toàn dân bảo vệ an ninh - trật tự, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật.

1.2: Yêu cầu:

Hiểu đúng, đủ nội dung của bài, có nhận thức về vai trò của quần chúng nhân dân trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội; các hình thức, biện pháp tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự ở địa bàn cơ sở. Từ đó tích cực tham gia vào phong trào bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

2.1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH Tổ quốc

2.1.1: Quan điển về quần chúng nhân dân và vai trò của quần chúng nhân dân trong bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Một số quan điểm về quần chúng nhân dân

Quần chúng nhân dân là lực lượng đông đảo, là nền tảng cho một Đất nước, là gốc rễ của một dân tộc, là động lực chính để thúc đẩy sự phát triển của xã hội

Triết học duy tâm có nhận thức sai lệch: Xã hội chia làm hai hạng người “ Hạng thượng lưu” và hạng “thứ dân”; Thượng đế, tinh thần là tuyệt đối; vua là thiên tử, thay trời trị dân.

Các chế độ quân chủ tư sản hiện đại nêu vấn đề “Dân chủ”, “Lấy dân làm gốc”, nhưng khác nhau về bản chất.

Chủ nghĩa Mác - Lê nin lần đầu tiên đã phát hiện và khẳng định vai trò của quần chúng nhân dân quyết định sự phát triển của xã hội, chính nhân dân lao động là người làm nên lịch sử. Đây là một chuyển biến cách mạng trong nhân thức về lịch sử, là một trong những cơ sở lý luận do chính Đảng của giai cấp vô sản.

Thực tiễn lịch sử dựng nước và giữ nước của ông cha ta đã chứng minh từ thời các vua Hùng, Hai Bà Trưng đến Ngô Quyền, Lê Lợi, Quang Trung… đều dựa vào dân, khẳng định dân là gốc, biết sử dụng sức mạnh của dân để đánh tan các đội quân xâm lược hùng mạnh của các triều đại phong kiến Trung quốc , Mông cổ

Kế thừa tư tưởng của ông cha ta về vai trò của nhân dân, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng luôn nêu cao tư tưởng cách mạng là của dân do dân và vì dân. Quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân là nguồn gốc sức mạnh truyền thống vô cùng quý báu của Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh dưa ra những quan điểm về dân “Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân”, “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”….Dưới ngọn cờ của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân ta đã đồng lòng hợp sức làm nên nhiều chiến công vẻ vang trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, đánh thắng hai cường quốc xâm lược là Pháp và Mỹ; đang từng bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở đất nước ta. Ngày nay trong giai đoạn đất nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, có những thuận lợi mới, thời cơ mới, song vẫn còn nhiều trở lực và thách thức; Đảng và Nhà nước ta có nhiều chủ trương quan trọng về đổi mới công tác lãnh đạo của Đảng tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân.

- Vai trò của quần chúng nhân dân trong bảo vệ ANTQ

Đặc điểm của cuộc đấu tranh bảo vệ ANTQ là diễn ra trên diện rộng, khắp mọi địa bàn, mọi lĩnh vực, là cuộc chiến đấu thường xuyên mang tính gay go, quyết liệt, phức tạp và lâu dài. Bọn gián điệp, phản động và tội phạm khác luôn tìm cách trà trộn trong quần chúng, lợi dụng, lôi kéo, mê hoặc kể cả khống chế để hoạt động.

+ Quần chúng nhân dân có khả năng phát hiện, quản lý, giáo dục, cải tạo các loại tội phạm để thu hẹp dần đối tượng phạm tội.

+ Khi nào người dân có ý thức tự giác, có tinh thần làm chủ trong việc xây dựng cuộc sống mới lành mạnh, khi đó sẽ khắc phục dần những sơ hở, thiếu sót mà địch và bọn tội phạm có thể lợi dụng.

+ Lực lượng Công an có hạn, nên công tác bảo vệ an ninh trật tự không thể thực hiện bằng chuyên môn đơn thuần mà phải làm tốt công tác vận động quần chúng nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “ Nhân dân giúp ta nhiều thì thành công nhiều, giúp ta ít thì thành công ít, giúp ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”.

2.1.2: Nhận thức về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

- Khái niệm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức của đông đảo nhân dân lao động tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của nhân dân.

- Vị trí, tác dụng của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Trước đây cũng như trong giai đoạn cách mạng hiện nay, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc luôn giữ vị trí quan trọng không thể thiếu được đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng nói chung và sự nghiệp bảo vệ an ninh - trật tự nói riêng.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một bộ phận gắn bó khăng khít, chặt chẽ với các phong trào hành động cách mạng khác của Đảng, Nhà nước ở địa phương, đơn vị

Trong quá trình lãnh đạo các mạng, Đảng ta tiến hành nhiều cuộc vận động quần chúng khác nhau để giải quyết những nhiệm vụ khác nhau. Trong đó có cuộc vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Giữa các phong trào hành động cách mạng khác của nhân dân với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có mối quan hệ khăng khít, tác động, hỗ trợ lẫn nhau; các phong trào hành động cách mạng khác của nhân dân giải quyết nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa, xã hội là nền tảng vững chắc để phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được phát động và duy trì thường xuyên, mạnh mẽ. Ngược lại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được nâng cao góp phần phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh kịp thời với bọn tội phạm, ổn định được tình hình an ninh trật tự, là điều kiện thuận lợi để phát triển các phong trào hành động cách mạng khác của nhân dân đạt kết quả tốt.

+ Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị trí chiến lược, là một trong những biện pháp công tác cơ bản của lực lượng Công an nhân dân, là nền tảng cơ bản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Nhân dân lao động có khả năng to lớn, là người làm nên lịch sử, Từ trước đến nay Đảng ta luôn luôn khẳng định : cách mạng là sự nghiệp của toàn dân, đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn tự an toàn xã hội cũng là sự nghiệp của toàn dân. Mọi vấn đề an ninh trật tự xẩy ra khi giải quyết đều phải dựa vào nhân dân. Quán triệt tư tưởng này của Đảng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định về “ Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

Thực tiễn cho thấy phong trào hành động cách mạng của nhân dân như phong trào “Ba không”, “Ngũ gia liên bảo”, “Thập gia liên báo” trong thời kỳ chống Pháp ; Phong trào “bảo vệ trị an”, “Bảo mật phòng gian” trong những năm chống Mỹ cứu nước và hiện nay phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã thực sự góp phần quan trọng phục vụ đắc lực cho sự nghiệp giải phóng dân tộc cũng như sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một hình thức vận động nhân dân ở mức độ cao, đã trở thành ý thức tự giác cao độ của đông đảo quần chúng nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự tổ chức vận động hướng dẫn nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân.

Đối với công tác công an, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có tác dụng trực tiếp trong phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, ngăn ngừa làm giảm tai nạn, đấu tranh đẩy lùi các tệ nạn xã hội và các hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn giúp lực lượng Công an có điều kiện để triển khai sâu rộng các mặt công tác nghiệp vụ. Những tin tức tài liệu đa dạng, phong phú thu được từ quần chúng nhân dân cung cấp là cơ sở để lực lượng Công an nhân dân đấu tranh, trấn áp bọn tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là động lực quan trọng để nâng cao ý thức tự giác của hàng chục triệu người tham gia vào công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng đường phố, từng thôn, xóm, phường, xã, cơ quan, xí nghiệp tạo thành thế chủ động trong phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh trấn áp tội phạm tạo thành một thế trận an toàn về an ninh trật tự.

+ Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là hình thức cơ bản để tập hợp thu hút đông đảo quần chúng phát huy quyền làm chủ của quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất là hình thức hoạt động có tổ chức, do đông đảo quần chúng nhân dân lao động tham gia; là điều kiện cơ bản để nhân dân thực hiện quyền làm chủ trên lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự.

Sức mạnh, khả năng sáng tạo của quần chúng nhân dân là rất to lớn, song sức mạnh và khả năng đó chỉ được phát huy khi quần chúng nhân dân được tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể. Chính bằng phong trào và thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, quần chúng nhân dân mới có điều kiện tham gia vào công việc xây dựng, quản lý nền an ninh trật tự nhiều hơn, tốt hơn và trực tiếp hơn. Vì vậy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là hình thức cơ bản để tập hợp thu hút đông đảo nhân dân, phát huy quyền làm chủ của họ trên lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự.

- Mục đích của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh - trật tự

Huy động sức mạnh của nhân dân để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh với các loại tội phạm, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và phục vụ đắc lực việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng, gắn với các cuộc vận động lớn của Đảng, Nhà nước, của các ban, ngành, đoàn thể, và của địa phương…góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

- Đặc điểm của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

+ Đối tượng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đa dạng, liên quan đến mọi người, mọi tầng lớp của xã hội.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc mang tính xã hội sâu sắc, bởi đối tượng vận động là tất cả mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội cho nên trình độ hiểu biết về chính sách pháp luật, kiến thức xã hội; đặc điểm tâm lý, lối sống sinh hoạt của từng tầng lớp nhân dân có khác nhau cho nên nó đã tác động ảnh hưởng lớn đến phong trào của từng địa phương.

+ Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các địa bàn, lĩnh vực khác nhau có sự khác nhau.

Do khác nhau về vị trí đặc điểm của từng vùng, phong tục tập quán, điều kiện hoàn cảnh kinh tế của từng địa phương và tình hình hoạt động của bọn tội phạm nên cách thức tổ chức vận động nhân dân, nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cũng có những điểm khác nhau để phù hợp với tình hình của mỗi nơi, mỗi thời điểm, địa bàn nông thôn khác với thành phố, thị xã; miền núi khác với miền biển; vùng đồng bào dân tộc thiểu số khác với vùng đồng bào theo các tôn giáo.

+ Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với các cuộc vận động khác của Đảng và Nhà nước, gắn liền với việc thực hiện các chính sách của địa phương.

Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có liên quan đến việc thực hiện các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, như : Chính sách dân vận, chính sách xoá đói giảm nghèo, chính sách với người có công…vì vậy quá trình tổ chức vận động phải chú trọng gắn nghĩa vụ và quyền lợi; ý thức tự giác của người dân, tạo mọi điều kiện để nâng cao đời sống tinh thần của họ. Thường xuyên trang bị kiến thức về chính trị, pháp luật, nâng cao cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn hoạt động của tội phạm cho quần chúng nhân dân.

2.2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH Tổ quốc

2.2.1: Nội dung cơ bản của công tác xây dựng phòng trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

Để góp phần phục vụ đắc lực sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, chủ động khắc phục, đẩy lùi nguy cơ, đấu tranh làm thất bại hoạt động của các thế lực thù địch và các loại tội phạm, giữ vững ổn định chính trị và môi trường hòa bình, trong giai đoạn hiện nay công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tập trung vào những nội dung cơ bản sau đây:

- Giáo dục, nâng cao cảnh giác cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước của nhân dân tham gia phòng ngừa đấu tranh chống mọi âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch trong và ngoài nước, bao gồm:

+ Chống chiến tranh tâm lý phá hoại tư tưởng của các thế lực thù địch.

+ Bảo vệ an ninh kinh tế , an ninh xã hội, bảo vệ bí mật quốc gia.

+ Chống địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo, lợi dụng dân chủ, nhân quyền để gây mất ổn định chính trị

+ Giữ vững khối đoàn kết toàn dân, ổn định chính trị, bảo vệ nội bộ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch vững mạnh.

-Vận động toàn dân tích cực tham gia chương trình quốc gia phòng chống tội phạm

+ Vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh chống các loại tội phạm, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự tại địa bàn

+ Vận động nhân dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa những người cần phải giáo dục tại cộng đồng dân cư, như: các đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng tù tha, đối tượng đi cơ sở giáo dục, đi cơ sở chữa bệnh tha về còn có biểu hiện hoạt động phạm pháp; tham gia vận động người phạm tội đang lẩn trốn ra tự thú; thực hiện các biện pháp phòng ngừa tình trạng thanh thiếu niên phạm tội; tham gia quản lý giáo dục trẻ em làm trái pháp luật.

+ Vận động nhân dân chấp hành và tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, trật tự đô thị, giữ gìn vệ sinh mỹ quan nơi công cộng, tham gia phòng chống gây rối trật tự công cộng, ngăn chặn kịp thời các vụ việc lộn xộn xẩy ra ở nơi công cộng.

+ Hướng dẫn và vận động nhân dân bài trừ tệ nạn xã hội, bài trừ các hủ tục lạc hậu, đấu tranh bài trừ văn hoá phẩm độc hại.

+ Xây dựng cơ quan đơn vị, cụm dân cư và từng gia đình an toàn, đoàn kết, xây dựng nếp sống văn hoá trong cộng đồng dân cư, giữ vững đạo đức trong sáng lành mạnh, giữ gìn thuần phong mỹ tục, truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam, bảo vệ môi trường sống.

- Xây dựng và mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với các ngành, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị xã hội trong các phong trào của địa phương

Kết hợp lồng ghép phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các cuộc vận động cách mạng khác của Đảng, Nhà nước ở địa phương như cuộc vận động xoá đói giảm nghèo, Vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hóa mới….

+ Xây dựng và thực hiện có hiệu quả các nghị quyết liên tịch, thông tư liên ngành, các quy chế phối hợp hoạt động giữa Công an xã với Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, các cơ quan, trường học đóng trên địa bàn.

+ Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, kịp thời đề xuất lồng ghép nội dung, yêu cầu của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp, nhằm phát huy vai trò của quần chúng trong việc bảo vệ an ninh - trật tự.

- Tham gia xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể quần chúng tại cơ sở vững mạnh.

+ Thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để rèn luyện, thử thách xây dựng đội ngũ cán bộ viên chức nhà nước ở cơ sở

+ Thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để thường xuyên đóng góp ý kiến xây dựng cho tổ chức Đảng, chính quyền cơ sở, lực lượng Công an, kịp thời phát hiện đề nghị đưa ra khỏi tổ chức Đảng, chính quyền, lực lượng Công an những người không đủ tiêu chuẩn về đạo đức và năng lực công tác; đồng thời đề nghị bổ sung những nhân tố tích cực, ưu tú xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vào cấp uỷ chính quyền cơ sở, để xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, lực lượng Công an trong sạch vững mạnh.

Bốn nội dung trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, là những nội dung cơ bản của công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Khi thực hiện những nội dung trên đây phải căn cứ vào tình hình điều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng nơi, đặc biệt, phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở từng địa phương, từng cơ sở để đề ra nội dung công tác cho sát hợp, có hiệu quả.

2.2.2: Phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Nắm tình hình và xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Nắm tình hình

Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trước hết phải điều tra nghiên cứu nắm vững tình hình mọi mặt liên quan đến an ninh trật tự, đây là công việc đầu tiên làm cơ sở để định ra nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành các bước tiếp theo.

Nội dung nắm tình hình bao gồm:

+ Vị trí địa lý, đặc điểm địa bàn về phân bố dân cư, phong tục tập quán, nghề nghiệp truyền thống, vấn đề tôn giáo, dân tộc có liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

+ Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn như: Tình hình ân mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm; tình hình tai nạn, tệ nạn xã hội; tình hình các loại đối tượng cần quản lý giáo dục ở từng cụm dân cư.

+ Tình hình quần chúng chấp hành đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương; những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân; tâm tư nguyện vọng của đại bộ phận quần chúng nhân dân.

+ Tình hình các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể quần chúng về vai trò lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức động viên quần chúng tham gia phong trào hành động cách mạng của địa phương, sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ những hiện tượng tiêu cực (tham nhũng cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân).

+ Tình hình diễn biến của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn qua từng thời kỳ; chú ý tới những mặt yếu kém, trì trệ, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm rút ra.

+ Những sơ hở thiếu sót của ta trong việc thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước mà kẻ xấu có thể lợi dụng để kích động quần chúng, chia rẽ nội bộ nhân dân, chia rẽ nhân dân với Đảng, với Chính quyền, với lực lượng vũ trang ở địa phương.

Trên cơ sở tình hình nắm được để tiến hành phân tích, tổng hợp, đánh giá về những mặt tích cực, những mặt tiêu cực, từ đó xác định đúng tính chất địa bàn, những vấn đề nổi lên có liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để có biện pháp giả quyết hoặc tham mưu cho Đảng, Nhà nước có chủ trương biện pháp giải quyết.

Phương pháp nắm tình hình :

Để nắm được tình hình địa bàn một cách sát hợp phải có phương pháp điều tra nắm tình hình một cách khoa học, điều tra một cách chính xác khách quan, toàn diện, sử dụng mọi lực lượng, nhiều biện pháp thông qua nhiều nguồn khác nhau. Đối với cán bộ chủ chốt ở các cấp, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình và nội dung cụ thể cần nắm, cần tập trung thực hiện tốt một số công việc để nắm tình hình sau đây:

+ Nghiên cứu khai thác các tài liệu sẵn có để nắm tình hình địa bàn như: tài liệu về tình hình an ninh trật tự ở địa phương qua các năm; báo cáo sơ kết, tổng kết về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc qua từng thời kỳ; tài liệu quản lý về nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý các nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, quản lý vũ khí, vật liệu nổ; tài liệu về tổ chức giữ gìn trật tự công cộng và các tài liệu quản lý hành chính khác mà chính quyền và các cơ quan chức năng đang quản lý

+ Đi sát cơ sở tiếp xúc gặp gỡ, thu thập ý kiến của các tổ chức, các tầng lớp dân cư khác nhau như: Cán bộ công nhân viên đã nghỉ hưu, những người có uy tín trong cộng đồng dân cư, những người biết việc… để nắm tình hình

+ Trực tiếp điều tra khảo sát mọi hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể và quần chúng nhân dân ở địa phương

+ Ngoài ra còn phải chú ý kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng các lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ khác để nắm tình hình. Kết hợp nắm tình hình chung toàn địa bàn với đi sâu nắm tình hình cụ thể từng khu vực và nắm tình hình toàn diện các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng với đi sâu nắm vững những khía cạnh mà nội dung, yêu cầu của công tác vận động quần chúng đặt ra để rút ra những kết luận sát thực, làm cơ sở tham mưu cho cấp ủy Đảng đề ra chỉ thị, nghị quyết xây dựng và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Căn cứ chỉ thị nghị quyết của cấp ủy Đảng và tình hình thực tế ở địa phương để chủ động xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Nội dung của kế hoạch thể hiện những vấn đề cơ bản như sau:

+ Đánh giá tổng quát tình hình an ninh trật tự, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức trách nhiệm của quần chúng nhân dân, thực trạng phong trào toàn dân trong thời gian đã qua và xác định sự cần thiết phải tiến hành vận động xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời gian tới.

+ Xác định mục đích, yêu cầu cụ thể phải đạt được của phong trào toàn dân chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc

+ Xác định nội dung cụ thể của công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và hình thức, biện pháp để thực hiện nội dung cụ thể đó.

+ Xác định cách thức tổ chức thực hiện kế hoạch, như: Phân công trách nhiệm và quy định mối quan hệ phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể; giữa các lực lượng tham gia xây dựng phong trào; phân chia các bước và thời gian thực hiện từng bước, tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xác định điều kiện vật chất cần có để bảo đảm xây dựng phong trào đạt kết quả.

Phương pháp xây dựng kế hoạch:

+ Trên cơ sở nội dung kế hoạch được xác định, tiến hành viết dự thảo kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đảm bảo đủ về nội dung, đúng về thể thức văn bản quản lý nhà nước quy định

+ Tiến hành gửi bản thảo kế hoạch đến tổ chức cá nhân có liên quan để lấy ý kiến, nhằm phát huy trí tuệ của tập thể, nâng cao tinh thần làm chủ, tính năng động, sáng tạo của từng người trong xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

+ Tiếp thu ý kiến đóng góp của tập thể, tiến hành nghiên cứu bổ sung, xây dựng hoàn chỉnh bản kế hoạch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã phê duyệt và tổ chức thực hiện.

- Tuyên truyền, giáo dục và hướng dẫn quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự

Tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân

Tuyên truyền, giáo dục nhân dân trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị trí rất quan trọng, làm cho họ nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần cảnh giác cách mạng, vai trò trách nhiệm, quyền lợi, từ đó tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự.

Nội dung tuyên truyền giáo dục:

+ Tuyên truyền để nhân dân nhân thức rõ về âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động thâm độc, nham hiểm của các thế lực thù địch và các loại tội phạm, nhận thức rõ bản chất sấu xa của chúng, thấy được tầm quan trọng, tính chất phức tạp, quyết liệt và lâu dài của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

+ Tuyên truyền giáo dục nhân dân hiểu về đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các quy định, phong tục tập quán tốt đẹp của địa phương, nghĩa vụ và quyền lợi của công dân đối với việc bảo vệ an ninh trật tự. Từ đó quần chúng ý thức rõ được việc tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự là thiết thực để bảo vệ cuộc sống ấm no, hạnh phúc của bản thân, gia đình, xóm làng cũng như của toàn xã hội.

Ngoài những nội dung trên, tùy theo tình hình cụ thể từng nơi, từng lúc mà lựa chọn, xác định thêm những nội dung khác để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân cho thích hợp.

Phương pháp tuyên tuyền giáo dục:

+ Triệt để khai thác sử dụng phương tiện thông tin đại chúng và các loại hình văn hóa, giáo dục, nghệ thuật, áp phích khẩu hiệu, biểu ngữ… để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đạt hiệu quả.

+ Thông qua các hình thức sinh hoạt, hội họp của các tổ chức chính trị - xã hội và thông qua hệ thống giáo dục các cấp ở địa phương để tuyên truyền giáo dục quần chúng.

+ Sử dụng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên để tuyên truyền giáo dục quần chúng theo từng chuyên đề nổi lên có liên quan trong từng thời gian

+ Thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ trực tiếp quần chúng để tọa đàm, trao đổi, giải thích những vấn đề về bảo vệ an ninh trật tự, thuyết phục tranh thủ những người có uy tín trong cộng đồng dân cư để họ đồng tình với chủ chương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước từ đó mà tích cực tham gia thuyết phục, giáo dục những người lừng chừng chậm tiến trong gia đình và cộng đồng

+ Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng trước hết phải tổ chức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhân thức cho cán bộ của các ban trong Đảng, trong chính quyền, cán bộ lãnh đạo các ngành, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, sau đó tuyên truyền giáo dục sâu rộng ra trong nhân dân, động viên mọi người cùng có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục lẫn nhau, tạo nên sự nhất trí cao về chính trị, tư tưởng trong nhân dân.

+ Kết hợp tuyên truyền giáo dục rộng rãi với tuyên truyền giáo dục cá biệt bằng lời lẽ đơn giản và thực tế sinh động. Kết hợp chặt chẽ giữa việc tuyên truyền giáo dục quần chúng thực hiện nội dung nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự với việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và với phong trào lao động sản xuất, xây dựng đời sống hàng ngày của quần chúng nhân dân ở địa phương.

Tuyên truyền giáo dục quần chúng phải bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Phải chú ý giải quyết mâu thuẫn trong đời sống xã hội, trong nội bộ nhân dân, kết hợp giải quyết hài hòa giữa lợi ích cá nhân với cộng đồng, đảm bảo thực hiện công bằng xã hội.

Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt, khuyến khích các điển hình tiên tiến, đồng thời gây dư luận xã hội nghiêm khắc lên án những hành động tiêu cực, vi phạm pháp luật.

Các nội dung công tác cụ thể phương pháp tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân trên đây có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau và trong từng nội dung của phương pháp đó cũng có ưu điểm, nhược điểm khác nhau, vì vậy phải tùy tình hình cụ thể ở từng nơi, từng lúc để vận dụng linh hoạt, có hiệu quả.

Hướng dẫn nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự

Hướng dẫn nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là chỉ cho họ biết cách phòng ngừa, chủ động phát hiện và giúp đỡ cơ quan chức năng để đấu tranh có hiệu quả những hoạt động phá hoại của các thế lực phản động, hoạt động của các loại tội phạm; phòng ngừa các tai nạn, bài trừ các tệ nạn xã hội

Nội dung hướng dẫn quần chúng bao gồm:

+ Hướng dẫn quần chúng bảo vệ, thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; xây dựng và thực hiện các quy định về công tác bảo vệ an ninh trật tự ở địa phương.

+ Hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm, tham gia hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân; quản lý, giáo dục các đối tượng cần phải quản lý giáo dục ở địa phương.

+ Hướng dẫn quần chúng nhân dân phát hiện tố giác với Công an, chính quyền địa phương những người, sự việc, hiện tượng nghi vấn xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tích cực tham gia đấu tranh góp phầm làm thất bại âm mưu, hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm khác.

+ Hướng dẫn quần chúng nhân dân lên án, đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, các lề thói hủ tục lạc hậu trong đời sống kinh tế xã hội, phòng ngừa và làm giảm các tai nạn, bài trừ các tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường.

+ Hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia xây dựng các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể cách mạng, tham gia góp ý kiến xây dựng lực lượng Công an, dân quân tự vệ trong sạch vững mạnh.

Phương pháp hướng dẫn quần chúng

Phương pháp hướng dẫn quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là đi từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ việc bảo vệ những lợi ích cá nhân trước mắt đến lợi ích lâu dài của tập thể; từ việc bảo vệ lợi ích kinh tế đơn thuần đến bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng; từ việc bí mật tố giác và cung cấp tài liệu, tin tức về hoạt động của bọn tội phạm đến công tác đấu tranh trực diện với chúng một cách có tổ chức.

- Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, các ngành, các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội ở địa phương để tổ chức vận động toàn dân bảo vệ an ninh trật tự

Để huy động được sức mạnh của toàn dân tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự trong quá trình xây dựng phong trào, cần phải có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội ở địa bàn. Nội dung phối hợp cần tập trung vào các vấn đề:

+ Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ an ninh trật tự trên địa bàn phường, các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn để xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng tự quản, Hội đồng bảo vệ trật tự xã hội, Ban bảo vệ dân phố, lực lượng dân phòng và lực lượng bảo vệ chuyên trách của các cơ quan doanh nghiệp

+ Phối hợp với các lực lượng, cơ quan đơn vị, tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, vận động, giáo dục, hướng dẫn giác ngộ cho người dân nắm vững những yêu cầu của công tác bảo vệ an ninh - trật tự trên địa bàn, nghĩa vụ và quyền lợi của công dân trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự. Làm cho quần chúng nắm vững đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chế độ, nội quy, quy tắc về an ninh trật tự, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn phản động và bọn tội phạm khác, tình hình các tệ nạn xẩy ra trên địa bàn. Trên cơ sở đó nâng cao ý thức tự nguyện, tự giác của người quần chúng trong việc thực hiện các nhiệm vụ đặt ra.

+ Phối hợp với cơ quan đơn vị, các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội trong việc chỉ đạo hướng dẫn thực hiện các mục tiêu yêu cầu đề ra trong công tác tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự .

- Xây dựng các tổ chức, lực lượng quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Xây dựng cá nhân và các tổ chức quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở là một nội dung quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến tổ chức vận động nhân dân. Lực lượng quần chúng nòng cốt vừa là hạt nhân lãnh đạo phong trào, vừa là cầu nối giữa lực lượng Công an với nhân dân vừa là người đi đầu, trực tiếp hướng dẫn nhân dân thực hiện các quy định về an ninh trật tự. Vì vậy việc xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt ở cơ sở để duy trì và phát triển, đẩy mạnh phong trào, đây là một nội dung rất quan trọng không thể thiếu

Xây dựng các tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ an ninh trật tự ở địa bàn cơ sở gồm:

Hiện nay ở các cơ sở xã phường trong toàn quốc thường có 3 loại hình tổ chức quần chúng làm công tác ANTT là:

+ Loại tổ chức quần chúng có chức năng tư vấn: tương ứng với loại hình này là Hội đồng ANTT ở cơ sở (xã, phường, thị trấn) thành phần gồm Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ, Trưởng Công an, Bí thư Đoàn thanh niên, Chủ tịch Cựu chiến binh, Chủ tịch phụ nữ…đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự quản lý điều hành của Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Ở cơ quan, doanh nghiệp thành phần gồm, Bí thư Đảng uỷ, Thủ trưởng cơ quan, Trưởng phòng (tổ trưởng) bảo vệ, Công đoàn, Đoàn thanh niên, Phụ nữ.

Hội đồng ANTT có nhiệm vụ giúp (tư vấn) cho cấp uỷ, chính quyền, thủ trưởng cơ quan doanh nghiệp…đề ra chủ trương, quyết định biện pháp và chỉ đạo công tác ANTT chung trong xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp…

+ Loại có chức năng quản lý, điều hành: Tương ứng với loại hình này là Ban ANTT và Ban bảo vệ dân phố (ở nông thôn: ban ANTT được thành lập ở thôn, ấp, bản, làng; ở cơ quan, doanh nghiệp lớn ban ANTT được thành lập ở phân xưởng, xí nghiệp, Công ty… (nếu cơ quan, doanh nghiệp nhỏ và thôn nhỏ có nơi không cần thiết phải thành lập Ban ANTT); ở thành phố, thị xã Ban bảo vệ dân phố được thành lập theo các khu phố, cụm dân cư ).

Ban ANTT và Ban bảo vệ dân phố là lực lượng nòng cốt trong việc thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và thực hiện một số biện pháp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi phạm pháp luật khác theo quy định của pháp luật, có trách nhiệm quản lý, điều hành và phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ các Tổ An ninh nhân dân, An ninh công nhân, Đội dân phòng tham gia bảo vệ ANTT.

+ Loại có chức năng thực hành: tương ứng với loại hình này là các Tổ an ninh nhân dân, an ninh công nhân, Đội dân phòng, Đội thanh niên xung kích an ninh có nhiệm vụ trực tiếp thực thi các nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở các cơ sở.

Tổ an ninh nhân dân được cơ cấu ở các thôn, xóm, tổ dân phố. Như vậy, một thôn, xóm, khu phố có thể có nhiều Tổ an ninh nhân dân, căn cứ đặc điểm thực tế, số lượng dân cư, mối quan hệ ràng buộc của quần chúng ở khu tập thể, khu dân cư để hình thành Tổ an ninh nhân dân cho phù hợp (hiện nay hầu hết các địa phương đều đang duy trì hoạt động của Tổ an ninh nhân dân, tuy nhiên cũng có địa phương gọi là Tổ tự quản, Tổ liên gia an toàn, nhiều nơi lại vừa có Tổ an ninh nhân dân, vừa có Tổ tự quản…nên thống nhất gọi là Tổ an ninh nhân dân là đúng nghĩa nhất, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ là tổ chức của nhân dân làm công tác ANTT, phù hợp với qui định trước đây của Bộ trưởng Bộ Công an về chức năng, nhiệm vụ của Tổ an ninh nhân dân).

Tổ an ninh công nhân được cơ cấu ở các tổ, đội sản xuất, phân xưởng, phòng, ban trong cơ quan, doanh nghiệp, riêng ở các phân xưởng, phòng, ban lớn có thể có nhiều Tổ an ninh công nhân tuỳ thuộc phạm vi, qui mô, tính chất công việc chuyên môn và yêu cầu thực tế nhiệm vụ bảo vệ cơ quan, bảo vệ tài sản, bảo vệ ANTT.

Đội dân phòng là tổ chức chuyên môn của quần chúng được lập ra có nhiệm vụ tuần tra, canh gác bảo vệ ANTT, phòng cháy chữa cháy hoặc huy động cho các hoạt động đột xuất về ANTT.

Các Đội thanh niên xung kích an ninh, Đội thiếu niên sao đỏ là tổ chức của Đoàn thanh niên, Đội thiếu niên lập ra để thu hút thanh thiếu niên vào hoạt động bảo vệ ANTT, như vậy nó cũng là tổ chức của quần chúng trực tiếp tham gia bảo vệ ANTT cần được duy trì hoạt động. Các Đội dân phòng, thanh niên xung kích an ninh, hình thành theo thôn, xóm, khu phố, cụm dân cư hoặc cơ cấu theo tổ chức Đoàn thanh niên (Chi đoàn, Phân đoàn) tuỳ theo tính chất nhiệm vụ công tác ANTT ở cơ sở.

Nội dung, yêu cầu xây dựng các tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự:

+ Cần phải lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn có uy tín với quần chúng, được quần chúng tin yêu, có khả năng và điều kiện đảm nhiệm các mặt công tác về an ninh trật tự ở cơ sở.

+ Lựa chọn người có khả năng tổ chức, điều hành các hoạt động có liên quan đến an ninh trật tự, bản thân có ý thức tự giác, tự nguyện và trách nhiệm cao trong việc thực hiện nhiệm vụ, hoàn thành các thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền ra quyết định giao nhiệm vụ cho họ.

+ Bồi dư­ỡng, hướng dẫn để đội ngũ cán bộ cơ sở nắm vững chức năng nhiệm vụ, quyền hạn lề lối làm việc, mối quan hệ và phân công đảm nhiệm công việc cụ thể để cán bộ cơ sở có kế hoạch thực hiện

+ Thư­ờng xuyên có kế hoạch bồi d­ưỡng kiến thức về pháp luật, nghiệp vụ, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn trong từng thời gian và nhiệm vụ đặt ra trong việc giữ gìn an ninh trật tự. Hư­ớng dẫn để họ biết cách tổ chức vận động quần chúng ở địa bàn dân cư

+ Nắm vững những diễn biến hoạt động của đội ngũ cán bộ cơ sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời đối với cán bộ tốt có năng lực, đồng thời uốn nắn các lệch lạc của cán bộ cơ sở; tạo điều kiện về vật chất và tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt trong phạm vi điều kiện cho phép, để đội ngũ cán bộ nòng cốt ở cơ sở yên tâm phấn khởi công tác, tích cực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở.

Phương pháp xây dựng các tổ chức quần chúng nòng cốt được tiến hành như sau:

Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng.

Căn cứ tình hình đặc điểm của địa bàn, yêu cầu của công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm ở từng nơi, từng lúc; căn cứ điều kiện khả năng nhận thức cũng như khả năng đảm nhiệm những phần việc cụ thể của quần chúng và nhu cầu nguyện vọng, lợi ích chính đáng của quần chúng để định ra hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng một cách khoa học và hợp lý.

Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quần chúng được xây dựng.

+ Mỗi loại hình tổ chức quần chúng khác nhau có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau. Sau khi đã xác định được hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng, phải xác định một cách cụ thể rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quần chúng, có như vậy mới phát huy được vai trò của tổ chức, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả, không bị mất phương hướng hoặc trùng dẫm, chồng chéo, trì trệ.

+ Chỉ khi nào và ở nơi nào có yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đòi hỏi cần phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng nào đó thì mới xây dựng. Nếu không có nhu cầu, nhiệm vụ chưa xuất hiện thì chưa cần phải vội vàng thành lập tổ chức quần chúng, bởi vì thành lập tổ chức mà chưa có chức năng nhiệm vụ thì tổ chức đó sẽ không tồn tại được và dẫn đến tan rã.

+ Căn cứ vào pháp luật của Nhà nước, chế độ nội quy quy định của đơn vị, địa phương và yêu cầu của tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt ra để xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự.

Đề xuất cấp ủy, chính quyền ra quyết định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự.

Sau khi xác định rõ sự cần thiết phải thành lập các tổ chức quần chúng, loại hình tổ chức quần chúng và chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đó, với sự hỗ trợ của lãnh đạo chủ chốt của địa phương. Công an cấp cơ sở báo cáo, đề xuất với cấp ủy và chính quyền địa phương và làm thủ tục trình Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã phường ra quyết định thành lập tổ chức.

Đây là thủ tục cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp của loại hình tổ chức quần chúng theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời nâng cao vai trò, vị trí của tổ chức quần chúng, nâng cao trách nhiệm nghĩa vụ của những người tham gia tổ chức cũng như những người khác có liên quan đến hình thức tổ chức quần chúng.

Tuyển chọn những thành viên tham gia tổ chức quần chúng và bồi dưỡng, tập huấn cho các thành viên trong tổ chức quần chúng.

Căn cứ tình hình nắm được về quần chúng, căn cứ vào tiêu chuẩn quy định, tiến hành tuyển chọn, thu nạp các thành viên tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo đủ về số lượng, đáp ứng về chất lượng. Yêu cầu các thành viên tham gia các tổ chức quần chúng phải là những người có phẩm chất đạo đức tốt nhiệt tình, hăng hái, tự nguyện tự giác và được quần chúng tín nhiệm.

Tiến hành giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn cho các thành viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế độ chính sách, lề lối phương pháp hoạt động của tổ chức; phương pháp xử lý các tình huống về an ninh trật tự xẩy ra; việc sử dụng các phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự và các kiến thức cần thiết khác có liên quan đến bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chúng triển khai hoạt động tự quản, tự phòng, tự bảo vệ an ninh trật tự có hiệu quả.

Việc xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là đảm bảo quyền làm chủ quần chúng, đồng thời tạo lập lực lượng nòng cốt cho phong trào, do đó cần có kế hoạch xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng đa dạng, nhưng phải tránh tình trạng hình thức máy móc, chạy theo số lượng, thành lập tổ chức quần chúng không có tác dụng thiết thực, Trong quá trình xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân, từ yêu cầu của công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ở từng địa phương đơn vị. Đồng thời phải phát huy dân chủ, phải tổ chức thảo luận công khai lấy ý kiến của nhân dân về sự cần thiết phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng; về loại hình tổ chức quần chúng, về các hình thức, thành viên tham gia cũng như về thái độ chính sách , khuyến khích vật chất, tinh thần đối với các thành viên tham gia tổ chức quần chúng

Để động viên tích cực các thành viên trong tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, căn cứ điều kiện hoàn cảnh cụ thể của địa phương, cấp ủy, chính quyền có chế độ chính sách khuyến khích vật chất, tinh thần hợp lý, kịp thời, theo chế độ chung của Nhà nước, của địa phương và nguồn kinh phí đóng góp của nhân dân

- Xây dựng điển hình và nhân điển hình tiên tiên tiến làm cơ sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Điển hình tiên tiên tiến là những cá nhân, đơn vị, cơ sở đạt dược thành tích xuất sắc nổi trội, có đặc thù chung phổ biến giúp các cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo.

Nhân điển hình tiên tiến là việc tổ chức học tập, phát triển những nhân tố tích cực của phong trào toàn dân thành phổ biến rộng khắp. thực chất của nhân điển hình tiên tiến là việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên một bước mới có chất lượng cao hơn, đồng đều hơn.

Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt các công việc cụ thể sau đây:

Lựa chọn điển hình tiên tiến

+ Căn cứ đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; căn cứ vào kết quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và nhiệm vụ duy trì và phát triển phong trào ở địa phương để phát hiện, lựa chọn những cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích nổi bật, có kinh nghiệm tốt, làm hạt nhân điển hình tiên tiến thúc đẩy phong trào bảo an ninh Tổ quốc

+ Việc phát hiện, lựa chọn điển hình tiên tiến được tiến hành thông qua công tác kiểm tra hoạt động của phong trào, thông qua công tác tổ chức cho các cơ sở, đơn vị, quần chúng nhân dân bình chọn hoặc cơ quan chức năng ngay từ đầu có kế hoạch chủ động lựa chọn, cho đăng ký, sau đó tập trung bồi dưỡng một số cá nhân, tập thể đó trở thành điển hình tiên tiến của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc

Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến:

Lực lượng Công an chủ trì phối hợp với bộ phận chức năng tổ chức hướng dẫn cá nhân, đơn vị tiên tiến liên hệ kiểm điểm, đánh giá kết quả, rút ra những bài học kinh nghiệm và xây dựng hoàn thiện báo cáo điển hình tiên tiến trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến:

Phương pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến, đẩy mạnh phong trào thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc, được tiến hành bằng cách tổ chức cho các cá nhân đơn vị, địa phương có phong trào ở mức trung bình hoặc yếu kém trực tiếp tiếp xúc, gặp gỡ, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm của các điển hình tiên tiến, để áp dụng các kinh nghiệm đó vào phong trào ở địa phương, đơn vị mình.

Mở Hội nghị nhân điển hình tiên tiến: tổ chức ký kết giao ước thi đua về xây dựng điển hình, tạo thành phong trào thi đua học tập, đuổi kịp và vượt các điển hình tiên tiến .

Kết hợp sử dụng, phát huy ưu thế của các phương tiện thông tin đại chúng, các loại hình văn hoá nghệ thuật như: Đài phát thanh, truyền hình, tranh ảnh, sách báo…để phổ biến kinh nghiệm của điển hình tiên tiến.

- Lồng ghép nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác của nhà trường và của địa phương.

Để thúc đẩy được phong trào và duy trì phong trào được thường xuyên, tránh được sự suy thoái của phong trào sau một thời gian hoạt động, thì việc kết hợp và lồng ghép nội dung của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương với các phong trào khác là một hình thức tốt để duy trì và thúc đẩy phong trào

- Nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được kết hợp với các phong trào khác của nhà trường và của địa phương như:

+ Lồng ghép trong phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công với nước, nội dung đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự là nội dung bảo vệ tài sản công dân phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ của những người được chăm sóc tạo thành một phong trào chung của địa phương

+ Kết hợp đưa nội dung giáo dục những người cần phải giáo dục tại xã phường thị trấn là một nội dung của phong trào xây dựng làng văn hoá, khu phố văn hoá, từ đó tạo thành một nếp sống tốt, lành mạnh phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư, xây dựng được tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn

+ Trong phong trào học sinh, sinh viên thanh lịch của nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành luật lệ giao thông, lấy đây là một nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá một học sinh, sinh viên thanh lịch..v.v..

+ Để có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng thu hút được nhiều tầng lớp tham gia trong đó có tầng lớp học sinh, sinh viên thì nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được lồng ghép trong các phong trào khác của Đoàn thanh niên và các phong trào của học sinh trong nhà trường như: “Phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên”; Phong trào “Phòng chống ma tuý trong học đường”, phong trào ngày hè xanh, phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường v.v..

- Để lồng ghép được nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác của nhà trường hoặc của đoàn thanh niên nhà trường, cơ quan công an cơ sở (phường, xã) là chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường và Đoàn thanh niên của các trường đóng trên địa bàn đưa các nội dung cần thiết phù hợp vào từng phong trào, tùng thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng các tiêu chuẩn để đánh giá sự hoạt động, tích cực hoặc thiếu tích cực của từng học sinh, sinh viên.

2.3: TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH Tổ quốc .

Bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội là trách nhiệm của toàn Đảng toàn dân và cũng là của toàn thể thanh niên Việt Nam. Để góp phần của mình vào sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh, sinh viên có trách nhiệm thực hiện tốt một số công việc sau đây:

2.3.1: Mọi sinh viên phải có nhận thức đúng đắn đầy đủ về trách nhiệm công dân đối với công cuộc bảo vệ an ninh - trật tự của Tổ quốc. Đây là một nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn cuộc sống bình yên cho nhân dân và làm cơ sở nền tảng cho sự phát triển đất nước.

Đối với sinh viên đang đư­­ợc học tập, rèn luyện tại Học viện trư­­ớc hết phải nhận thức đ­ược sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc là trách nhiệm của tất cả mọi công dân Việt Nam trong đó lực l­ượng Công an nhân dân làm nòng cốt. Công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm giữ gìn an ninh - trật tự là một cuộc đấu tranh gay go và phức tạp cần phải huy động sức mạnh của tất cả mọi ng­ười, mọi tầng lớp trong xã hội, là thanh niên Việt Nam nói chung và là đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng lại càng g­ương mẫu và tích cực tham gia vào các công tác giữ gìn an ninh Tổ quốc, cụ thể là các phong trào giữ gìn an ninh - trật tự của địa ph­ương.

Để quán triệt đư­­ợc quan điển trên: Mỗi sinh viên trong thời gian học tập tại Học viện phải say mê học tập, chăm rèn luyện, có nhận thức đúng những điều hay, lẽ phải, biết các việc nên làm và không đ­ược làm; nắm vững và chấp hành đầy đủ các nội quy quy định của nhà trư­­ờng, các quy định của địa ph­ư­ơng và pháp luật của nhà nư­­ớc; phát hiện và mạnh dạn đấu tranh với các hiện tư­ợng tiêu cực ảnh h­ưởng đến an ninh trật tự của địa ph­ương hoặc ở trong nhà trư­­ờng. Nhằm phát huy đ­ược những mặt tích cực, hạn chế những tồn tại như­­ợc điểm của sinh viên đóng góp tích cực cho công tác bảo vệ an ninh trật tự của địa ph­ương và các phong trào khác của Học viện, mỗi cá nhân phải học tập, rèn luyện tốt, tu dư­­ỡng phẩm chất đạo đức của ng­ười sinh viên, kính trọng thầy cô giáo, tôn trọng các cơ quan chính quyền, tích cực tham gia các phong trào của Học viện và địa phương

2.3.2: Mỗi sinh viên tự giác chấp hành các quy định về đảm bảo an ninh trật tự của nhà trư­­ờng và của địa phư­­ơng nơi cư­ trú.

Để đảm bảo an ninh trật tự, mọi công dân phải tự giác chấp hành các quy định của nhà nước và của địa phương về giữ gìn an ninh trật tự như: bảo vệ sự lãnh đạo của Đảng, bảo vệ việc thực hiện các chính sách của nhà nư­ớc, bảo vệ chính quyền, bảo vệ sự vững mạnh của các tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch phá hoại về chính trị t­ư tư­­ởng, về kinh tế văn hoá xã hội; xây dựng khối thống nhất toàn dân…

+ Mỗi học sinh đều phải tích cực tham gia vào các hoạt động của Học viện, của đoàn thanh niên hoặc của địa phư­­ơng tổ chức.

+ Không xem, đọc, l­­ưu truyền các văn hoá phẩm độc hại, đồi truỵ, không nghe, không bình luận các luận điểm tuyên truyền xuyên tạc nói xấu Nhà n­ước xã hội chủ nghĩa của các thế lực thù địch, không truy cập vào các Website có nội dung thiếu lành mạnh.

+ Không tự ý thành lập, tham gia hoạt động trong các tổ chức chính trị và các tổ chức có tính chất chính trị trái pháp luật Việt Nam.

+ Phát hiện và đề nghị với thầy cô giáo và các cơ quan chính quyền địa ph­ơng nơi c­ư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn các hành vị hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma tuý, mại dâm), các hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự an toàn xã hội.

+ Tích cực và g­­ương mẫu chấp hành pháp luật của Nhà n­ước, các thể lệ hành chính quy định về lĩnh vực an ninh trật tự; luật lệ an toàn giao thông; an toàn phòng cháy chữa cháy; vệ sinh môi tr­ường và các quy định khác.

Đối với sinh viên l­ưu trú trong ký túc xá:

+ Giữ gìn và bảo vệ tài sản của Học viện, không đư­ợc sử dụng một cách bừa bãi, làm h­ư hỏng mất mát tài sản và trang thiết bị trong ký túc xá

+ Chấp hành tốt nội quy của ký túc xá, thực hiện đầy đủ những cam kết đ­ược ghi trong hợp đồng với Ban quản lý ký túc xá.

+ Không tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, hoá chất độc hoặc hàng cấm khác trong ký túc xá.

Đối với sinh viên tạm trú trong các khu vực dân c­ư:

+ Thực hiện đầy đủ các quy định về khai báo tạm trú tại khu vực dân c­ư theo quy định của pháp luật.

+ Chấp hành tốt các quy định của địa ph­ương nơi c­ư trú như­; vệ sinh mỹ quan, trật tự đô thị, bảo vệ môi tr­ường

+ Tích cực tham gia các phong trào giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn như­: phòng chống các âm m­ưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, phản động lôi kéo học sinh, sinh viên vào các hoạt động chống đối Nhà nư­ớc; phòng ngừa các hoạt động của bọn tội phạn hình sự xâm phạm đến tính mạng và tài sản của sinh viên; ngăn ngừa, đấu tranh với các trư­ờng hợp sử dụng các chất ma tuý trong học sinh, sinh viên

2.3.3: Tích cực tham gia vào các phong trào bảo vệ an ninh trật tự của địa phương.

Phong trào toàn dân ở từng cụm dân c­­ư, từng phư­­ờng, xã có mạnh hay không là do sự đóng góp chung của tất cả mọi thành viên trong công đồng khu vực, từ trẻ đến già ; từ cán bộ, công nhân, viên chức đến học sinh sinh viên. Hoạt động này phải trở thành ý thức tự giác và tự quản của từng ngư­­ời dân, trong đó có sự đóng góp tích cực và quan trọng của sinh viên.

Với trách nhiệm của ng­­ười sinh viên, là tầng lớp trí thức, có sự hiểu biết, năng động và sáng tạo, lại đang đ­ược tiếp thu những kiến thức khoa học của nhân loại, là nguồn lực để xây dựng và phát triển đất nước, như­ng mỗi học sinh sinh viên cũng cần đ­ược sư­ hỗ trợ, định hư­ớng và dìu dắt của Đảng, Nhà n­ước, Học viện và của toàn xã hội, do đó mỗi ngư­­ời học không những chấp hành đúng và đủ các quy định của Nhà nư­­ớc về đảm bảo an ninh trật tự mà còn phải tham gia tích cực vào các phong trào bảo vệ an ninh - trật tự của địa phương, nh­­ư: “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”­­; phong trào “Toàn dân phòng chống ma tuý”, “ Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ”; phong trào “ Toàn dân tham gia cảm hoá giáo dục ngư­­ời lầm lỗi”; cũng nh­­ư các phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư­­ an toàn, số nhà an toàn; tham gia vào các tổ chức quần chúng “ Đội thanh niên xung kích an ninh”, đội “thanh niên tự quản”… tích cực than gia tuần tra canh gác, phòng ngừa các hoạt động tội phạm.

Để thực hiện được các nội dung trên sinh viên thông qua các hoạt động của Đoàn thanh niên, các hoạt động khác của Học viện để lồng ghép các nội dung của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.

2.3.4: Luôn luôn nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia hoạt động phòng chống tội phạm ở địa ph­­ương, phát hiện những hiện t­ượng tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật xẩy ra trong Học viện và nơi cư­­ trú kịp thời, cung cấp cho cơ quan công an để có biện pháp ngăn chặn và giải quyết

Để góp phần vào công tác giữ gìn an ninh trật tự, tạo thành phong trào toàn dân phòng chống tội phạm, sinh viên cần tích cực than gia vào các hoạt động giữ gìn an ninh trật tự của địa phương theo khả năng của mình như­­:

Phát hiện các hành vi tuyên truyền, phát tán các văn hóa phẩm đồi truỵ, các tài liệu phản động báo cáo ngay với ban Giám đốc Học viện, với thầy cô giáo chủ nhiệm hoặc cơ quan Công an để thu giữ kịp thời.

Phát hiện và ngăn chặn các vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng báo cáo với nhà tr­­ường, ban bảo vệ dân phố, cơ quan Công an nơi gần nhất để có biện pháp ngăn chặn, tham gia phát hiện truy bắt các đối tượng phạm pháp bỏ trốn.

Phát hiện các hành vi vi phạm các quy định về trật tự an toàn xã hội như­­ mang chất cháy, chất nổ, chất độc, vũ khí thô sơ đến Học viện,

Phát hiện và báo cáo kịp thời với nhà trường về những người hoặc các hiện tượng sinh viên có biểu hiện sử dụng các chất ma tuý, đua đòi ăn chơi tụ tập đua xe, đánh bạc ăn tiền…

Thư­­ờng xuyên giúp đỡ các bạn gặp khó khăn về điều kiện học tập, động viên các bạn v­­ượt khó để học tập tốt.

Được sự cho phép của ban lãnh đạo hội nghị, thay mặt đơn vị xã ................ tôi xin trình bày một số kinh nghiệm về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc như sau:

Kính thưa các đồng chí!

………….. là cửa ngõ của huyện ……………., có diện tích tự nhiên ….. ha, toàn xã có … ấp, … hộ với … nhân khẩu. Kinh tế chính của nhân dân trong xã chủ yếu là nông nghiệp, dịch vụ, buôn bán nhỏ, có … doanh nghiệp lớn sản xuất chỉ sơ dừa và cơm dừa nạo sấy, giải quyết việc làm hàng trăm lao động của địa phương. Xã có … tôn giáo lớn gồm: Phật giáo; Cao đài; Thiên chúa giáo; Tin lành và một nhóm Tin lành cơ đốc phục lâm có pháp nhân hoạt động tại gia đình, có … Chùa phật và … Thất cao đài.

Hệ thống chính trị của xã gồm một Đảng bộ có … Đảng viên sinh hoạt tại … chi bộ trực thuộc, Uỷ ban nhân dân xã có … thành viên; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có … thành viên; Hội nông dân có … hội viên; Hội Phụ nữ có … hội viên; Hội Cựu chiến binh có … hội viên; Đoàn thanh niên có … đoàn viên; Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam có … hội viên; Hội Chữ thập đỏ có … hội viên; Hội người cao tuổi có … hội viên.

Về đối tượng có … đối tượng chính trị; … đối tượng sưu tra hình sự; … đối tượng tệ nạn xã hội.

Năm năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, tình hình kinh tế - văn hoá xã hội có nhiều bước phát triển, các cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển mạnh, là một địa bàn ráp gianh, giáp giới với các xã trong và ngoài huyện nên tình hình an ninh trật tự có lúc còn diễn biến phức tạp như: phạm pháp hình sự, tai nạn, tệ nạn xã hội còn xảy ra, số đối tượng từ nơi khác đến hoạt động cướp giật, lừa đảo, trộm cắp, đánh nhau, gây rối trật tự công cộng làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân. Trong khi đó, lực lượng Công an chỉ có … đồng chí, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng có giới hạn.

Làm thế nào để giữ vững tình hình an ninh trật tự địa bàn, phục vụ đắc lực cho công cuộc phát triển kinh tế ở địa phương. Đó là câu hỏi đặt ra cho những người làm nòng cốt trong việc giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương phải trăn trở.

Để giải quyết tình hình trên, chúng tôi xác định phải xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, dựa vào sức mạnh của quần chúng để góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự ở địa phương, nhưng không chỉ mỗi lực lượng Công an mà xây dựng được phong trào. Công tác này phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng, điều hành của chính quyền, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể, trong đó lực lượng Công an làm tham mưu nòng cốt cho Đảng ủy, Chính quyền đề ra Nghị quyết, Kế hoạch về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Kính thưa các đồng chí!

Với nhận thức trên, Đảng uỷ, Chính quyền địa phương luôn quan tâm đến công tác giữ gìn an ninh trật tự thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chỉ đạo các tổ chức nòng cốt chủ động tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự là trách nhiệm của cán bộ, Đảng viên và của toàn dân.

Thực hiện Nghị quyết 09/CP của Chính phủ và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, đã tổ chức triển khai tinh thần Nghị quyết đến ban ngành, đoàn thể xã, ấp và tổ Nhân dân tự quản; Quyết định 521/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc lấy ngày 19 tháng 8 hàng năm là ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, hàng năm xã đều có tổ chức họp mặt kỷ niệm ngày hội, diễn đàn Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân. Qua đó, quần chúng tham gia đóng góp nhiều ý kiến, đề ra nhiều biện pháp có hiệu quả, tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương. Các đoàn thể phối hợp tốt với Công an, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết liên tịch đã kí kết, định kỳ có tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm và bàn biện pháp trong thời gian tới. Phối hợp triển khai phong trào xây dựng khu dân cư an toàn gắn với xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư. Phối hợp thực hiện tốt công tác cảm hoá giáo dục đối tượng tại cộng đồng dân cư, ngoài việc quản lý lại tổ Nhân dân tự quản, ấp Công an xã còn phân loại đối tượng giao cho đoàn thể quản lý theo từng giới, đã đem lại hiệu quả cao trong việc quản lý, giáo dục cảm hoá những người vi phạm, đồng thời giáo dục răn đe các đối tượng góp phần hạn chế tình hình tái phạm của các loại đối tượng. Kết quả, qua năm năm đã giao cho đoàn thể quản lý … đối tượng, đã tiến bộ … đối tượng đạt …%. Từ đó tình hình an ninh trật tự 05 năm qua được kéo giảm.

Để làm tốt nhiệm vụ quản lý địa bàn, toàn xã có … tổ Nhân dân tự quản, có nhiệm vụ nắm chắc số người, số hộ, quản lý tạm trú, tạm vắng trong tổ, hàng năm Công an xã tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã đều tiến hành tập huấn cho cán bộ tổ Nhân dân tự quản. Phân công cán bộ tham gia sinh hoạt tổ nên duy trì được sinh hoạt hàng tháng. Qua đó, Công an xã thông tin tình hình an ninh trật tự của tỉnh, huyện, xã và những thủ đoạn hoạt động của các loại đối tượng để quần chúng nhân dân đề cao cảnh giác, ngược lại tổ cung cấp tình hình trong tổ cho Công an xã và cùng tham gia với ban ấp hoà giải các mâu thuẫn tranh chấp nhỏ trong tổ.

Tại Uỷ ban nhân dân xã, lực lượng Công an – Quân sự đảm bảo chế độ trực, kịp thời giải quyết các vụ việc có liên quan đến an ninh trật tự xảy ra trên địa bàn tổ chức trấn áp các loại tội phạm, truy đuổi vây bắt các loại đối tượng và tổ chức tuần tra kiểm soát. Xử lý nghiêm những hành vi sai trái vi phạm pháp luật tạo niềm tin trong nhân dân.

Một bộ phận cũng góp phần xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là ban Tư pháp xã và … tổ hoà giải gồm … thành viên đã phối hợp giải quyết tốt các tranh chấp mâu thuẫn trong nội bội nhân dân, không để xảy ra phức tạp khiếu kiện kéo dài. Ngoài ra, Hội phụ nữ xã thành lập … câu lạc bộ gia đình hạnh phúc gồm … thành viên, câu lạc bộ nhóm phụ nữ liên gia gồm … thành viên tham gia phòng chống nạn bạo hành trong gia đình. Đoàn thanh niên thành lập câu lạc bộ tuổi trẻ phòng chống tội phạm với … thành viên và … đội Thanh niên Xung kích có … thành viên góp phần cùng các lực lượng khác đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ anh ninh Tổ quốc.

Lực lượng Công an xã đóng vai trò nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc luôn được quan tâm củng cố về số lượng, nghiệp vụ để đủ sức hoàn thành số lượng được giao. Luôn đề cao tinh thần cảnh giác, không ngại khó khăn giờ giấc đều có mặt tại hiện trường khi có tin báo của nhân dân. Năm năm qua, quần chúng đã cung cấp cho lực lượng Công an … nguồn tin, giúp lực lượng công an điều tra làm rõ … vụ thuốc tôm, … vụ đánh bạc, … vụ trộm cắp, bắt … đối tượng cướp giật, … đối tượng trộm gà, … đối tượng trộm xe đạp, … đối tượng trộm chó, … đối tượng truy nã ( đối tượng từ nơi khác đến)... và giải quyết tại chỗ các tệ nạn khác. Qua đó, công an xã mời làm việc … đối tượng các loại, phạt cảnh cáo … đối tượng, phạt tiền … đối tượng số tiền ……..đ. Đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định 163/CP của Chính phủ 10 đối tượng. Lập hồ sơ đưa … đối tượng vào Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng. Phối hợp các ngành, đoàn thể, các ấp đưa kiểm điểm trước dân … đối tượng với .. cuộc có … người dự. Thu hồi tài sản trả người bị hại … điện thoại di động; … xe đạp, … chỉ vàng 24K và …….. đ. Ngoài ra còn tổ chức giáo dục pháp luật cho … đối tượng các loại. Xử lý trật tự an toàn giao thông … trường hợp số tiền …….. đ, chuyển Công an cấp trên xử lý … trường hợp. Qua phong trào này đã đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho … quần chúng có thành tích trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Điển hình như các anh: ……………………………… là những gương điển hình trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tại địa phương.

Do làm tốt công tác tổ chức huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và sự phối hợp tích cực của nhân dân nên tình hình an ninh trật tự trên địa bàn luôn ổn định góp phần phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tại địa phương.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hoạt động có hiệu quả không những góp phần giữ vững tình hình an ninh trật tự mà còn tạo điều kiện cho các phong trào khác phát triển như: phong trào giao thông nông thôn với phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm đã xây dựng 100% cầu pê tông, các tuyến đường liên xóm, ấp được tải đá dăm tạo điều kiện đi lại dễ dàng cho nhân dân. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá phát triển mạnh, duy trì sinh hoạt 52/52 tổ nhân dân tự quản, 6/6 ấp văn hoá, 5/5 cơ quan trường học văn hoá, … cơ sở thờ tự tôn giáo và tín ngưỡng dân gian văn minh; …………. hộ được cấp bằng gia đình văn hoá, từng hộ gia đình thực hiện tốt các nghĩa vụ công dân như: thuế, công tác tuyển quân đều đạt chỉ tiêu trên giao. Bên cạnh đó, phong trào đền ơn đáp nghĩa của xã luôn được quan tâm, đã xây dựng … nhà tình thương; … nhà tình nghĩa tổng giá trị hơn …………. đ. Ngoài ra, các tổ nhân dân tự quản đã vận động nhân dân mắc … bóng đèn đường góp phần đi lại dễ dàng cho nhân dân và phòng chống tội phạm.

Với thành tích trên, Đảng Bộ, Chính Quyền nhiều năm liền được công nhận trong sạch vững mạnh; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể qua phân loại hàng năm đều đạt khá, mạnh, các tổ chức nòng cốt như hội đồng bảo vệ an ninh trật tự, tổ Nhân dân tự quản, đội Dân phòng qua phân loại hàng năm đều đạt trên 80% loại mạnh. Công an xã nhiều năm liền đạt danh hiệu quyết thắng nhân dân và cán bộ xã 02 năm liền được Bộ công an tặng cờ thi đua xuất sắc về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Đạt được thành tích nêu trên chúng tôi xin được rút ra một số bài học kinh nghiệm đó là:

1/ Thường xuyên được sự quan tâm lãnh chỉ đạo, uốn nắn kịp thời của Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã, Công an cấp trên thật sự xem việc nâng cao chất lượng phong trào là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn dân.

2/ Công an xã luôn giữ vai trò nòng cốt trong tham mưu đề xuất với Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã lãnh chỉ đạo các ngành, đoàn thể, phối hợp củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của phong trào gắn với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá. Mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng nòng cốt hàng năm.

3/ Chính quyền với nhân dân và giữa nhân dân với nhau luôn có sự đoàn kết, gắn bó trong đấu tranh, phòng chống và tố giác tội phạm.

4/ Công an xã và các ngành, đoàn thể thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong công tác phát động phong trào, kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác đấu tranh và tố giác tội phạm.

5/ Xây dựng bộ máy Công an xã thật sự trong sạch vững mạnh, có phẩm chất đạo đức, trình độ nghiệp vụ, kiên quyết trấn áp và giải quyết xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật. Đó cũng là một vấn đề hết sức quan trọng tạo được lòng tin ở quần chúng nhân dân, để quần chúng an tâm, mạnh dạn hơn trong công tác đấu tranh với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội.

Kính thưa lãnh đạo Hội nghị, quí vị đại biểu.

Thay mặt đơn vị xã ……….., tôi xin được trình bày một số công việc trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Trong quá trình thực hiện chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được sự đóng góp của hội nghị để chúng tôi chấn chỉnh, bổ sung, rút kinh nghiệm trong thời gian tới để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh hơn góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự tại địa phương.

Cuối cùng xin chúc sức khoẻ tất cả các quí vị đại biểu, chúc hội nghị thành công tốt đẹp, xin cảm ơn và trân trọng kính chào!

Thay mặt Đoàn đại biểu Đảng bộ Công an tỉnh phát biểu tham luận tại Đại hội, trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với báo cáo chính trị và báo cáo kiểm điểm được Đoàn Chủ tịch trình bày. Để góp phần làm rõ hơn những kết quả đã đạt được và đề ra giải pháp thực hiện trong nhiệm kỳ tới, tôi xin phát biểu tham luận với nội dung “Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Hải Dương”.

Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt, xung kích trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Trong nhiệm kỳ qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, toàn diện, quyết liệt của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng bộ Công an tỉnh luôn đoàn kết, thống nhất, khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Kết quả nổi bật là:

- Trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia: Đã chủ động nắm chắc tình hình, xây dựng các phương án sẵn sàng ứng phó, xử lý hiệu quả các tình huống phức tạp có thể xảy ra và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tham mưu giải quyết ổn định tình hình nội bộ nhân dân, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, trong đó, đã giải quyết cơ bản nhiều điểm mâu thuẫn phức tạp kéo dài, tập trung đông người khiếu kiện vượt cấp. Vì vậy, an ninh chính trị luôn được giữ vững, tạo sự ổn định để phát triển kinh tế, xã hội.

- Trong công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội: Đã tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác nghiệp vụ cơ bản của lực lượng Công an để nắm chắc tình hình, thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Chủ động xây dựng các kế hoạch chuyên đề để xử lý hiệu quả các vấn đề phức tạp nổi lên như: Chống khai thác cát trái phép; đấu tranh, triệt phá tội phạm hoạt động theo băng, ổ nhóm; ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động tín dụng đen, các tụ điểm phức tạp về ma túy, cờ bạc… Do vậy, đã kiềm chế và từng bước đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, thân thiện.

- Đã chỉ đạo làm tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, công tác quản lý nhân, hộ khẩu, công tác phòng cháy, chữa cháy, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân. Do đó, đã từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước và phòng ngừa xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, tăng cường siết chặt kỷ luật, kỷ cương và xây dựng hình ảnh người chiến sĩ Công an nhân dân thân thiện, nhân văn, vì nhân dân phục vụ. Triển khai tổ chức bộ máy mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng “tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”, giảm 4 đơn vị đầu mối cấp phòng, 32 đội công tác, thực hiện đúng cơ cấu lãnh đạo, chỉ huy các cấp và bố trí 940 cán bộ Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã tại 188 xã, thị trấn trên địa bàn, đảm bảo 05 đ/c Công an chính quy/xã theo đúng quy định của Bộ Công an. Chỉ đạo khảo sát và xây dựng đề án trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy hoạch và xây dựng doanh trại phục vụ công tác, chiến đấu của các đơn vị…

Có được những thành tích nổi bật nêu trên, bên cạnh sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, toàn diện, hiệu quả của Đảng ủy Công an Trung ương, Lãnh đạo Bộ Công an, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Đảng ủy Công an tỉnh đã có nhiều đổi mới, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ; trong đó, đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện những nội dung công tác lớn, quyết tâm khắc phục những vấn đề còn hạn chế và giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, các vấn đề phức tạp xảy ra. Đã thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn diện các mặt công tác Công an, trong đó, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) được xác định là một nội dung quan trọng, cần phải tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục, lâu dài để đảm bảo tính bền vững và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị đối với công tác đảm bảo an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được xác định là một nội dung quan trọng trong công tác vận động quần chúng của Đảng, đồng thời là nội dung chủ yếu của biện pháp vận động quần chúng- một biện pháp cơ bản, chiến lược của lực lượng Công an nhân dân. Những năm qua, Đảng ủy Công an tỉnh đã tập trung tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, đồng thời, thể hiện rõ vai trò là lực lượng nòng cốt, trực tiếp tiến hành các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào, đó là:

- Đã tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; trọng tâm là tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Xây dựng làng an toàn, khu dân cư an toàn; cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về an ninh trật tự (ANTT)”.

- Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tổ chức thực hiện sâu rộng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ ANTQ, kết hợp chặt chẽ với “phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm và cảm hoá giáo dục, cải tạo ng¬¬ười lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng dân cư”; “Phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên, thiếu niên”, “Quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội”... Từ năm 2015 đến nay, đã xây dựng mới 1.243 lượt mô hình “Tự quản, tự phòng ngừa, tự bảo vệ ANTT” tại các làng, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Điển hình là: Mô hình “Xứ đạo, Họ đạo an toàn về ANTT”, “Dòng họ hiếu học, an toàn về ANTT”, “Tổ hòa giải ANTT”, “Xóm liên gia tự quản về ANTT”, “Cụm liên kết về ANTT”, “Câu lạc bộ phòng, chống tệ nạn xã hội”; “Phòng, chống ma tuý trong công nhân viên chức lao động, xây dựng cơ quan, doanh nghiệp không có tội phạm và tệ nạn xã hội, xây dựng gia đình công nhân viên chức, lao động văn hóa”... Đặc biệt là tổ chức xây dựng mô hình “Trường học an toàn về ANTT” tại Đại học Sao Đỏ; “Khu Công nghiệp Đại An an toàn về ANTT”... được Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá cao, được Bộ Công an công nhận là mô hình điểm để nghiên cứu, nhân rộng ra các địa phương khác trên toàn quốc. Khi dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, có nguy cơ lây lan, phát tán trong cộng đồng, lực lượng Công an đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai 8.747 “Tổ giám sát Covid tại cộng đồng” góp phần quan trọng vào việc kiểm soát, ngăn chặn và đẩy lùi dịch bệnh.

Do triển khai thực hiện hiệu quả các phong trào nên tình hình ANTT trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực: Tinh thần cảnh giác, chủ động phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm của quần chúng nhân dân được nâng lên rõ rệt. Trong 5 năm, nhân dân đã cung cấp cho lực lượng Công an 12.578 tin có liên quan đến ANTT, trong đó có 6.666 tin có giá trị, giúp lực lượng Công an điều tra, khám phá và xử lý kịp thời 4.301 vụ việc, 3.775 đối tượng; phối hợp đưa 2.066 đối tượng vào diện cảm hóa giáo dục và đã cảm hóa giáo dục tiến bộ được 1.661 đối tượng; tham gia bắt, vận động 129 đối tượng phạm tội ra tự thú, đầu thú; đưa 794 đối tượng vào diện giáo dục tại xã, phường, thị trấn, 380 đối tượng cai nghiện ma túy tại cộng đồng; phối hợp hòa giải thành công 1.599 vụ việc về ANTT...

Có thể khẳng định, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đã phát triển rộng khắp trên địa bàn tỉnh, số vụ phạm pháp hình sự năm sau giảm hơn năm trước, góp phần củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân, tạo tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh nhà và xây dựng cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân. Năm 2020 đã có 1323/1323 làng, khu dân cư và 235/235 xã, phường, thị trấn đăng ký xây dựng làng an toàn, khu dân cư, xã, phường, thị trấn an toàn về an ninh trật tự; đã có 174/178 xã đạt tiêu chí số 19 “giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn” trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, 163/178 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới và 06 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, đó là: phong trào phát triển chưa đồng đều, rộng nhưng chưa sâu, có nơi còn hình thức; chất lượng công tác nắm tình hình, vận động nhân dân tham gia bảo vệ ANTT ở một số địa bàn còn hạn chế; một bộ phận nhân dân chưa tích cực tham gia phong trào hoặc còn mất cảnh giác để tội phạm lợi dụng. Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế nêu trên là do một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện xây dựng phong trào; công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể với lực lượng Công an trong phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ còn thiếu sự gắn kết, cá biệt có nơi còn cho rằng đó là trách nhiệm riêng của Công an.

Thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen tác động, ảnh hưởng đến công tác đảm bảo ANTT. Về thuận lợi vẫn là cơ bản, nhưng có những vấn đề cần đặc biệt quan tâm, đó là: Các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chống phá, xâm nhập nội bộ, kích động biểu tình gây rối; hoạt động của các loại tội phạm và tệ nạn xã hội tiếp tục có những diễn biến phức tạp với thủ đoạn ngày càng tinh vi, manh động…Vấn đề an ninh phi truyền thống, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm trên không gian mạng, tình hình thiên tai, dịch bệnh… đặt ra không ít khó khăn, thách thức đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ “Huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng ngừa tội phạm” và “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, góp phần từng bước xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, trật tự” như dự thảo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020- 2025 đã đề ra, Đảng bộ Công an tỉnh đề nghị cần tiếp tục thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, đề nghị cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục quan tâm và thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát để phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thực sự phát huy hiệu quả. Thực tiễn đã chỉ rõ, sức mạnh của quần chúng nhân dân là rất lớn, nhưng sức mạnh đó chỉ phát huy hiệu quả khi được tổ chức thành phong trào và có sự chỉ đạo thống nhất. Nơi nào cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ thì nơi đó đề ra chủ trương, kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện sát, đúng với tình hình thực tế, phát huy được sức mạnh của quần chúng nhân dân. Vì vậy, phải coi việc tổ chức thực hiện phong trào là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, địa phương.

Hai là, do phong trào diễn ra trên nhiều lĩnh vực, địa bàn, đối tượng khác nhau nên phải củng cố hệ thống chính trị cấp cơ sở trong sạch, vững mạnh; phải xây dựng lực lượng nòng cốt là những người tâm huyết, có kỹ năng và trình độ chuyên môn, đủ khả năng nhận biết, nắm bắt được âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, các phần tử xấu, từ đó, tham mưu tổ chức thực hiện các phong trào và phát động quần chúng nhân dân cùng tích cực tham gia đấu tranh, phòng ngừa, tố giác tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật.

Ba là, quán triệt quan điểm “lấy dân làm gốc”, nhân dân là lực lượng trực tiếp tham gia phong trào, là lực lượng chủ công của phong trào và cũng là người thụ hưởng kết quả của phong trào nên các phong trào phải phục vụ nhân dân, vì lợi ích của nhân dân để thu hút được đông đảo quần chúng tích cực tham gia. Việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Cần củng cố hệ thống y tế, văn hóa, giáo dục cộng đồng cho nhân dân để tạo nền tảng vững chắc cho phong trào hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả. Đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển ổn định thì phong trào bảo vệ ANTQ được duy trì và phát triển sâu rộng.

Bốn là, phải thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân; đề cao và phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Cần gắn việc phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ với phong trào thi đua yêu nước và các phong trào khác của từng ngành, lĩnh vực, của từng đơn vị, địa phương.

Năm là, cần chú trọng tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào ở từng đơn vị, địa phương, kịp thời biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, những gương người tốt việc tốt để thúc đẩy phong trào phát triển sâu rộng, thu hút được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, đồng thời phát hiện những đơn vị, địa phương chưa thực hiện nghiêm túc, những tồn tại, hạn chế để chấn chỉnh kịp thời.

Với vai trò là lực lượng nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, Công an tỉnh Hải Dương sẽ tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phù hợp với đặc điểm tình hình của đơn vị, địa phương; trọng tâm là tiếp tục thực hiện Đề án “Xây dựng làng an toàn, khu dân cư an toàn; cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về ANTT”. Tiếp tục duy trì và thực hiện có hiệu quả các chương trình, nghị quyết liên tịch, quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các ban, ngành, đoàn thể, gắn với phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tình hình ANTT để cán bộ, nhân dân nâng cao cảnh giác, tích cực tham gia phong trào một cách hiệu quả. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp phát động phong trào, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT, địa bàn giáp ranh, vùng tôn giáo, các khu, cụm công nghiệp, khu nhà trọ công nhân, các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp quy mô lớn... Công an tỉnh Hải Dương cũng sẽ tiếp tục làm tốt công tác vận động quần chúng để có thêm nhiều “đôi bàn tay”, thêm nhiều “cặp mắt, đôi tai” và sẽ luôn “dựa vào nhân dân”, “không xa rời dân” theo đúng lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ các các sở, ban, ngành, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện hiệu quả công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhằm thiết lập thế trận an ninh nhân dân vững chắc, tạo môi trường an ninh an toàn, kỷ cương, lành mạnh, góp phần xây dựng tỉnh Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, được công nhận là thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2035 theo dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Kính thưa toàn thể Hội nghị!

Thưa các đồng chí!

Trong những năm qua, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, vấn đề phi hạt nhân hóa trên bán đảo Triều Tiên; chiến tranh thương mại Mỹ - Trung; bất ổn chính trị, khủng hoảng di cư, xung đột vũ trang, bạo lực, khủng bố xảy ra ở nhiều nước. Các thế lực thù địch luôn tìm cách chống phá ta thông qua “diễn biến hòa bình” nhằm thúc đẩy “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tình hình tranh chấp trên biển đông diễn biến hết sức phức tạp.

Bên cạnh đó, do tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến phát sự triển kinh tế, xã hội và đời sống nhân dân. Địa bàn huyện Lâm Hà nổi lên tình hình khiếu kiện tập thể, kéo dài liên quan đến tranh chấp đất đai, đền bù, giải toả xây dựng các dự án phát triển KT-XH trên địa bàn; việc xây dựng, cơi nới trái phép cơ sở thờ tự; hoạt động của tà đạo Pháp luân công, đạo “Ngọc Phật Hồ Chí Minh”; tình hình bà con dân tộc đòi trở về làng cũ với lý do thiếu đất; lợi dụng sự phát triển của khoa học công nghệ nhất là thông qua mạng xã hội, các đối tượng bất mãn đăng tải bài viết có nội dung nói xấu, bôi nhọ Chủ tịch Hồ Chí Minh trên tài khoản Facebook, Zalo cá nhân hoặc sử dụng Facebook cá nhân để bình luận, đăng bài, chia sẻ các bài viết có nội dung trái với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đăng tải thông tin sai sự thật; các đối tượng tham gia các tổ chức phản động như “Việt Tân”, “Chính phủ quốc gia Việt Nam lâm thời”… tăng cường các hoạt động móc nối, lôi kéo người dân nhằm gây mất ổn định tình hình ANTT tại địa phương. Hoạt động của một số loại tội phạm có chiều hướng gia tăng, ngày càng tinh vi và xảo quyệt, đặc biệt là các loại tội phạm xâm phạm sở hữu (tội phạm trộm cắp tài sản hoạt động lưu động, hủy hoại tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản...), gây thương tích, tệ nạn xã hội, ma túy, cờ bạc, tình trạng thanh thiếu niên phạm tội, tai nạn giao thông…còn nhiều diễn biến phức tạp. Những vấn đề trên đã làm ảnh hưởng, tác động nhiều mặt đến tình hình an ninh, trật tự ở địa phương.

Thưa các đồng chí !

Trước tình hình trên, trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Công an tỉnh, Đảng ủy, Ban lãnh đạo Công an huyện Lâm Hà đã tham mưu cho Huyện uỷ, UBND huyện nhiều văn bảo lãnh chỉ đạo và triển khai thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, các Kế hoạch và các Nghị quyết liên tịch, đã huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, thu hút rộng rãi các tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, xây dựng, duy trì, kiện toàn hoạt động của các mô hình đảm bảo ANTT ở cơ sở gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”... do vậy tình hình an ninh chính trị, TTATXH được đảm bảo, đã giải quyết kịp thời các tình huống xảy ra, không để bị động, bất ngờ, không để kẻ địch, phần tử xấu móc nối, gây rối, biểu tình, bạo loạn và thành lập các tổ chức chính trị đối lập, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế – văn hoá – xã hội của địa phương.

Hiện nay, địa bàn huyện Lâm Hà có tổng số 26 mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT với khoảng 11.000.000 người tham gia tại 16/16 xã, thị trấn, gồm: Tổ ANND; Tổ dân phòng (dân cử dân nuôi); Tổ liền canh liền cư; Tổ hoà giải; Tổ tuần tra nghĩa vụ; tuyến đường ATGT; CLB tuyên truyền pháp luật; Mô hình 1+1, 1+2, 1+3; “Chi, tổ, hội phụ nữ không có hội viên, chồng con nghiện ma túy, VPPL”; “Chi hội phụ nữ không có đơn thư vượt cấp”; Mô hình camera an ninh với 308 mắt camera; Mô hình địa chỉ tin cậy – nhà tạm lánh...Trong các cơ quan, doanh nghiệp, lực lượng bán chuyên trách, chuyên trách cũng được thường xuyên xây dựng, củng cố, đáp ứng yêu cầu bảo vệ cơ quan, bảo vệ tài sản Nhà nước.

CAH đã chỉ đạo Công an xã, thị trấn làm tốt công tác tham mưu cho Đảng ủy, chính quyền cùng cấp xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở gắn với thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sồng văn hóa”, trong 20 năm đã xây dựng mới 06 mô hình gồm: tiếng chuông cảnh báo tại các Ngân hàng, Kho bạc, Quỹ tín dụng và các doanh nghiệp (ở Tân Hà, Đinh Văn, Nam Ban), Camera an ninh (ở 16/16 xã, thị trấn), tổ phản ứng nhanh (ở xã Đạ Đờn), tuyến đường an toàn giao thông (16/16 xã, thị trấn), tổ dân cử dân nuôi (16/16 xã, thị trấn), tổ an ninh liên gia, đáng chú ý đã vận động người dân đóng góp 100% kinh phí để lắp đặt 283 mắt camera - khoảng 1,5 tỷ đồng (do Công an xã, thị trấn quản lý); tự lắp tại gia đình khoảng 1000 camera an ninh; 13 hệ thống chuông cảnh báo với 34 nút và 02 camera an ninh - kinh phí đóng góp 67 triệu đồng... Sự phát triển cả về số lượng, chất lượng các tổ chức, lực lượng làm công tác bảo vệ ANTT nói trên đã tạo được thế và lực cho cuộc đấu tranh bảo vệ ANQG, giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo TTATXH ở cơ sở, góp phần củng cố thế trận ANND, kết hợp với thế trận quốc phòng toàn dân. Từ đó, góp phần đảm bảo ANTT tại địa bàn cơ sở, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội nói chung và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” nói riêng.

Thưa các đồng chí !

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở còn bộc lộ những khuyết điểm tồn tại sau đây:

Cấp ủy, chính quyền một số đơn vị, địa phương xã, thị trấn chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, số lượng các mô hình đảm bảo ANTT hoạt động có hiệu quả, thiết thực còn hạn chế, chưa thực sự phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác PCTP, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ... nên tình hình tội phạm, TNXH có lúc có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp.

Một số mô hình chưa ban hành quyết định thành lập và quy chế hoạt động cho các mô hình, cho nên hoạt động chưa thống nhất, hiệu qủa hoạt động của một chưa cao; công tác tuyên truyền vận động nhân dân đóng góp kinh phí cho mô hình hoạt động còn hạn chế nên hiệu quả hoạt động chưa cao, chưa thường xuyên.

Vai trò tham mưu của lực lượng Công an một số xã, thị trấn (nhất là khi chưa có Công an chính quy về xã) cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác đảm bảo ANTT, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ có nơi, có lúc còn hạn chế, nên ít nhiều đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở.

Việc triển khai thực hiện nội dung các Nghị quyết liên tịch giữa Công an – MTTQ và các tổ chức thành viên trong phòng chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tuy đã được triển khai nhưng khâu tổ chức thực hiện nhất là ở cơ sở còn chưa thường xuyên, liên tục, thiếu đồng bộ; các điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng chống tội phạm, trong xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở còn ít, chưa có sức lan tỏa sâu, rộng.

Thưa các đồng chí!

Năm 2020 và những năm tiếp theo, bên cạnh những yếu tố thuận lợi thì tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến khó lường, tác động đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội và ANTT của đất nước, địa phương. Tình hình an ninh chính trị, kinh tế, xã hội nước ta cơ bản ổn định nhưng vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Các thế lực thù địch và bọn phản động tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “Diễn biến hòa bình”, trong đó chiến tranh tâm lý, phá hoạt tư tưởng, chuyển hóa nội bộ, kích động gây rối ANTT, biểu tình, bạo loạn vẫn là hướng tấn công chính. Tình hình mâu thuẫn, khiếu kiện liên quan đến đất đai tiếp tục diễn biến phức tạp. Hoạt động của tội phạm hình sự có quy mô và chiều hướng gia tăng với thủ đoạn manh động, nguy hiểm. Tệ nạn xã hội, sự suy thái về đạo đức, lối sống của một bộ phận nhân dân, nhất là thanh thiếu niên; ý thức chấp hành pháp luật còn hạn chế sẽ tiếp tục là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm. Những vấn đề trên sẽ ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ, đặt ra những thách thức, những nhiệm vụ rất nặng nề đối với công tác bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói chung, xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở gắn với thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn huyện Lâm Hà nói riêng.

Để góp phần đẩy mạnh công tác xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình quần chúng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở gắn với thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa trong thời gian tới, tôi kiến nghị địa phương thực hiện một số giải pháp, cụ thể như sau:

Thứ nhất, Cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt thực hiện thắng lợi những chủ trương lớn của Trung ương Đảng và Chính phủ trên lĩnh vực ANTT như: kết luận số 86-KL/TW ngày 05/11/2010 và Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh quốc gia và phòng chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Thông tư số 23/TT-BCA, ngày 27/4/2012 của bộ trưởng Bộ Công an quy định về khu dân cư xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trưởng học đạt tiêu chuẩn “an toàn về ANTT”; Nghị quyết 09/CP và Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm của Chính phủ…

Thứ hai, Thực tế công tác xây dựng mô hình trên địa bàn huyện Lâm Hà thời gian qua đã đạt được một số kết quả quan trọng, tuy nhiên công tác xây dựng các mô hình nhìn chung chưa được thực hiện một cách bài bản, thống nhất về phương thức hoạt động chung. Do vậy, thời gian tới để công tác xây dựng mô hình được bài bản hơn, tôi kiến nghị cấp ủy, chính quyền và BCĐ các xã, thị trấn quan tâm hơn đến công tác này, thưỡng xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và có văn bản hướng dẫn, quy định chung về quy chế hoạt động, cách vận hành cho mỗi loại mô hình trên toàn xã, đảm bảo hoạt động đúng quy định của hiến pháp, pháp luật...

Tiếp tục củng cố các mô hình đang có (củng cố hồ sơ, nhân sự, chất lượng hoạt động…), nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động có hiệu quả, kết thúc các mô hình hoạt động không hiệu quả, không còn phù hợp.

Thứ ba, tiếp tục nâng cao hơn nữa trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, hiệu lực quản lý và tổ chức thực hiện của chính quyền, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các ban, nghành, đoàn thể các cấp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, giữ gìn ANTT, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quản lý kinh tế, xã hội không để tội phạm lợi dụng hoạt động, chủ động nắm tình hình, giải quyết kịp thời những vấn đề mới phát sinh trong nội bộ nhân dân như: khiếu kiện, tranh chấp đất đai có yếu tố tôn giáo, dân tộc, không để xảy ra phức tạp về ANTT. Nêu cao hơn nữa trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, đồng thời kiên quyết lấy hiệu quả công tác là một trong những căn cứ bắt buộc để nhận xét, đánh giá chất lượng đảng viên và đánh giá chất lượng công chức, viên chức hàng năm.

Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, các quy định về sinh hoạt tôn giáo; thông báo kịp thời phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch và các loại tội phạm...với nhiều hình thức, nội dung phong phú, tiếp tục phát huy tác dụng của các biện pháp vận động truyền thống (tổ chức hội nghị tuyên truyền, phát tờ rơi, phát thanh, truyền hình…). Kiến nghị ứng dụng nhiều hơn công nghệ vào công tác vận động, dân vận của từng cơ quan đơn vị (face book, zalo...)

Thứ năm, tiếp tục củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, vận động đoàn kết lương - giáo, đoàn kết dân tộc, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong vùng dân tộc thiểu số và vùng đồng bào theo đạo nhằm làm thất bại âm mưu lợi dụng dân tộc, tôn giáo để kích động, chia rẽ của các thế lực thù địch. Tổ chức các hình thức và nội dung phù hợp để cổ vũ, biểu dương, nhân rộng gương “Người tốt, việc tốt” ở cộng đồng dân cư về công tác bảo vệ ANCT, TTATXH và phòng chống tội phạm, đảm bảo TTATGT.

Thứ sáu, tiếp tục triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết, kế hoạch liên ngành giữa Công an và ban, ngành, đoàn thể và quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an các xã, thị trấn, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp với lực lượng dân quân tự vệ…Đảm bảo nâng cao trách nhiệm và phát huy sức mạnh tổng hợp của các ban, ngành, đoàn thể trong công tác vận động toàn dân tham gia bảo vệ ANTQ. Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp phòng chống bạo lực học đường, nhân rộng các mô hình trường, lớp không có tội phạm, ma tuý và tệ nạn xã hội.

Thứ bảy, tiếp tục quan tâm xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh đảm bảo nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các xã, thị trấn đối với các yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự. Xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố, Công an xã, công an viên, dân quân tự vệ và các tổ chức làm công tác an ninh trật tự cả về số lượng, chất lượng, chế độ đãi ngộ, đảm bảo đủ sức, đủ lực giải quyết kịp thời, có hiệu quả mọi vấn đề về an ninh trật tự ngay tại cơ sở.

(Công an huyện Lâm Hà - Lâm Đồng)

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói:“Dễ trăm lần không dân cũng chịu. Khó vạn lần dân liệu cũng xong”. Đúng vậy, trong lịch sử phát triển của cách mạng nước ta, việc lấy dân làm gốc và dựa vào sức mạnh to lớn của quần chúng nhân dân để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng là cốt yếu.

Thấm nhuần sâu sắc quan điểm của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, chúng tôi luôn khẳng định: Sức mạnh của Công an nhân dân bắt nguồn từ sức mạnh của đại đoàn kết toàn dân. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một trong những phong trào cách mạng của Đảng, là nội dung quan trọng của “Biện pháp vận động quần chúng” – Biện pháp cơ bản của lực lượng Công an nhân dân.

Thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước và của Bộ Công an về công tác bảo vệ an ninh Quốc gia, đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ gìn trạt tự an toàn xã hội. Với vai trò là lực lượng nòng cốt trong bảo vệ an ninh quốc gia, những năm qua, lực lượng Công an huyện đã chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương đề ra nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành, các lực lượng tăng cường xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc chỉ phát huy được hiệu quả khi các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể và đông đảo quần chúng nhân dân tự giác tham gia bảo vệ an ninh, trật tự. Nhận thức rõ điều đó, lực lượng Công an từ huyện đến cơ sở đã chủ động tham mưu, phối hợp, hướng dẫn các ngành, các cấp tăng cường bảo vệ chính trị nội bộ, đảm bảo sự vững mạnh của hệ thống chính trị, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, chú trọng phát triển kinh tế, xã hội, xóa đói giảm nghèo…

Để nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể tham gia, Công an huyện đã tổ chức ký kết nhiều quy chế phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương. Điển hình như với Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Đoàn Thanh niên huyện, Ban dân vận Huyện ủy…Qua thực hiện các nghị quyết liên tịch và quy chế, công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với các cấp, các ngành, đoàn thể, đặc biệt là với Quân sự, Biên phòng trong bảo vệ an ninh, trật tự theo Nghị định 77/CP của Chính phủ đã được mở rộng và ngày càng đi vào chiều sâu; góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm vững chắc an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phục vụ thắng lợi sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, đối ngoại của địa phương.

Một trong những nội dung trọng tâm trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời gian qua là lực lượng Công an từ huyện đến xã đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, địa phương tăng cường xây dựng, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự. Nội dung và hình thức xây dựng, tổ chức phong trào đã được đổi mới theo hướng “ tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải” phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng địa bàn, đối tượng. Qua phong trào, nhân dân đã tích cực ủng hộ, giúp đỡ lực lượng Công an; cung cấp hàng chục tin báo, tố giác tội phạm, trong đó có nhiều tin có giá trị giúp lực lượng Công an ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi xâm phạm an ninh, trật tự ngay tại cơ sở. Lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan, trường học, các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở không ngừng được chăm lo, củng cố. Hiện toàn huyện có 12 đơn vị Công an xã, thị trấn với hơn 100 người và gần 30 Bảo vệ dân phố. Đội ngũ này hầu hết được bồi dưỡng nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị, hăng hái, nhiệt tình, trách nhiệm với công việc giữ gìn an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở.

Công tác xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được các cấp, các ban, ngành, đoàn thể, địa phương quan tâm chỉ đạo xây dựng và nhân rộng. Cả huyện hiện có trên 14 mô hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn. Một số mô hình có tính xã hội hóa cao, được nhân dân đồng tình hưởng ứng và đem lại hiệu quả thiết thực. Nổi bật là các mô hình: “Tổ tuần tra an ninh thôn” , “Phát huy vai trò, hiệu quả của các Tộc họ trong việc quản lý và giáo dục con em trong gia đình không vi phạm pháp luật” … Qua công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, lực lượng Công an các cấp đã tổ chức, phối hợp với quần chúng nhân dân gọi hỏi răn đe trên 50 đối tượng, cảm hóa giáo tại xã, thị trấn khoảng 30 đối tượng và kiểm điểm trước nhân dân 65 đối tượng vi phạm pháp luật chưa mức phải xử lý theo quy định pháp luật; lËp hå s¬ đưa vµo trường giáo dưỡng 03 đối tượng; phát hiện b¾t giữ và vận động 21 ®èi tượng cã lÖnh truy n·. Tổ chức vận động thu hồi 298 súng tự chế, 15 khẩu súng thể thao quốc phòng, 03 khẩu súng Kalipdu, 11 nòng súng quân dụng, 10 bộ xung điện, 12,3 kilôgam thuốc nổ và 73 kíp nổ.

Trên thực tế phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã giúp khơi dậy sức mạnh, tiềm năng to lớn của nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, có tác dụng thúc đẩy các phong trào cách mạng khác, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, phong trào toàn bảo vệ an ninh Tổ quốc ở một số nơi chưa được chú trọng xây dựng, củng cố thường xuyên. Hệ thống chính trị ở cơ sở nhiều nơi còn yếu; một số cán bộ, đảng viên và một bộ phận nhân dân còn mơ hồ, chủ quan, mất cảnh giác trước âm mưu và hoạt động của “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch. Cấp ủy, chính quyền một số nơi chưa thực sự quan tâm đến công tác bảo vệ an ninh, trật tự, coi đó là trách nhiệm của lực lượng Công an; một số ngành, địa phương chưa chú trọng đến yêu cầu đảm bảo an ninh quốc gia trong công tác phát triển kinh tế – xã hội… Điều đó đã ảnh hưởng đến sự vững mạnh của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Những năm tới, bên cạnh những thời cơ thuận lợi, đất nước ta đang phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức mới. Các thế lực thù địch tiếp tục gia tăng các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước với những phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt. Các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngày càng rõ nét và nghiêm trọng hơn, vi phạm pháp luật và tội phạm có xu hướng gia tăng. Trong bối cảnh đó, để xây dựng, củng cố và nâng cao hơn nữa chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Chúng tôi đề ra một số giải pháp cụ thể để thực hiện đó là:

Một là:Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước và của Bộ Công an về công tác bảo vệ an ninh Quốc gia, đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ gìn trạt tự an toàn xã hội. Đổi mới nội dung, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo hướng xã hội hóa ngày càng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể từng vùng, từng khu vực, từng địa bàn cụ thể gắn với các phong trào, các cuộc vận động khác của Đảng, Nhà nước và của địa phương như: Phong trào “chung sức xây dựng nông thôn mới”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Xóa đói giảm nghèo”.v.v...

Hai là: Xây dựng lực lượng chuyên trách phong trào và lực lượng nòng cốt giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở trong sạch vững mạnh, làm nòng cốt cho phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục củng cố và phát huy vai trò của già làng, người có uy tín trong đồng bào DTTS, lực lượng nòng cốt của các Tổ chức chính trị - xã hội phục vụ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Trong đó, tập trung phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng dân cư…

Ba là: Tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể, các lực lượng trong công tác xây dựng phong trào và giữ gìn ANTT. Đồng thời, tổ chức cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình, địa bàn dân cư, xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị, trường học an toàn về an ninh, trật tự. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa 3 lực lượng Công an, Quân sự và Biên phòng về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Duy trì và thực hiện có hiệu quả các hoạt động giao ban giữa Công an 2 huyện Nam Giang – Đắc Chưng (Sê Kông – Lào).

Bốn là: Tiếp tục tham mưu với cấp ủy, chính quyền và phối hợp với các tổ chức đoàn thể nhằm đề xuất các biện pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự. Xây dựng cho được các hương ước, quy ước làng xóm, dòng họ đảm bảo về an ninh, trật tự và công tác đối ngoại nhân dân, công tác vận động nhân dân thực hiện tốt quy chế đường biên.

Năm là: Tập trung chỉ đạo xây dựng khu dân cư, xã, thị trấn, cơ quan, trường học an toàn về ANTT, kết hợp xây dựng, nhân điển hình tiên tiến, động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an Tổ quốc.