Quyết định 16/2013/QĐ-UBND

Quyết định 16/2013/QĐ-UBND về Quy định cho thuê nhà, biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHO THUÊ NHÀ, BIỆT THỰ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tài chính quy định thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Thông tư số 09/2012/TT-BTC ngày 19 tháng 01 năm 2012 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cho thuê nhà, biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ các Quyết định sau:

1. Quyết định số 53/2005/QĐ-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định cho thuê biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Lạt.

2. Quyết định số 183/2005/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Ban hành quy chế đấu thầu thuê biệt thự thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Lạt.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Tài chính; Xây dựng; Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa Thể thao và Du lịch; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY ĐỊNH
CHO THUÊ NHÀ, BIỆT THỰ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

(Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 15/3/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy định này áp dụng cho các trường hợp thuê có thời hạn quỹ nhà, biệt thự thuộc sở hữu nhà nước (sau đây gọi chung là nhà thuộc sở hữu nhà nước) chưa được cải tạo, xây dựng lại trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước do các Doanh nghiệp thuộc tỉnh đang thuê, đang quản lý sử dụng mà không phải bằng hình thức liên doanh, liên kết góp vốn kinh doanh thì cũng được áp dụng theo Quy định này.

2. Các cá nhân, tổ chức trong nước (sau đây gọi tắt là bên thuê) được tham gia đấu giá quyền thuê hoặc được thuê theo hình thức chỉ định có thời hạn nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng khi đáp ứng đủ các điều kiện, yêu cầu sau:

a) Có dự án đầu tư hoặc phương án kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận;

b) Cam kết ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước đã được cơ quan có thẩm quyền có chủ trương, quyết định cho thuê;

c) Sử dụng vào mục đích kinh doanh du lịch. Không cho thuê sử dụng vào mục đích làm trụ sở làm việc, văn phòng giao dịch hoặc các mục đích tương tự (trừ trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết cụ thể);

d) Trong trường hợp sửa chữa, cải tạo lại hoặc cần thiết phải tháo dỡ để xây dựng công trình mới (có tác động vào kết cấu, kiến trúc của công trình) thì phải được sự thống nhất bằng văn bản của bên cho thuê và cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tuân thủ về mặt quản lý quy hoạch, kiến trúc chung của địa phương. Đối với công trình thuộc quỹ biệt thự sở hữu nhà nước tại thành phố Đà Lạt, việc sửa chữa, cải tạo phải thực hiện theo Đề án sử dụng hợp lý quỹ biệt thự thuộc sở hữu nhà nước tại thành phố Đà Lạt đã được Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 49/2011/QĐ-UBND ngày 25/8/2011;

đ) Có văn bản cam kết sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê phải đưa nhà đã thuê vào khai thác, sử dụng theo đúng dự án đầu tư hoặc phương án kinh doanh; quản lý sử dụng đất thuộc khuôn viên nhà thuê đúng hợp đồng thuê đất và các quy định hiện hành khác về quản lý sử dụng đất.

3. Đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê nhà, biệt thự thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ.

Điều 2. Thời hạn cho thuê và hình thức cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước

1. Thời hạn cho thuê

Tùy theo nhu cầu và khả năng, bên thuê có thể thuê một hoặc từng cụm nhà thuộc sở hữu nhà nước với thời hạn thuê tối đa là 50 (năm mươi) năm trừ những trường hợp có quy định khác của cơ quan có thẩm quyền.

2. Hình thức cho thuê

Việc cho thuê nhà được thực hiện theo hình thức chỉ định hoặc đấu giá quyền thuê áp dụng trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư xin thuê theo quy định hiện hành về đấu giá tài sản.

Điều 3. Giá cho thuê và thời hạn thanh toán tiền thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước.

1. Quyền thuê nhà thực hiện thông qua hình thức đấu giá theo quy định hiện hành của nhà nước về đấu giá trên cơ sở giá khởi điểm do các cơ quan có thẩm quyền xác định trình UBND tỉnh phê duyệt.

Trường hợp thuê nhà theo hình thức chỉ định, giá cho thuê do Sở Tài chính và các ngành có liên quan xác định, trình UBND tỉnh quyết định đối với từng trường hợp cụ thể.

2. Giá cho thuê nhà được xác định căn cứ vào mục đích thuê, hiện trạng và tỷ lệ chất lượng còn lại thực tế của công trình, yếu tố thuận lợi, tầng cao của nhà. Giá cho thuê nhà không bao gồm tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp theo quy định của Luật Đất đai và các chính sách liên quan đến quản lý, sử dụng đất.

3. Tiền thuê nhà được tính bằng tiền đồng Việt Nam. Trường hợp nhà đầu tư thanh toán bằng đồng đô la Mỹ (USD) hoặc bằng đồng ngoại tệ khác phải quy đổi thành đồng Việt Nam theo tỷ giá do cơ quan có thẩm quyền quy định tại thời điểm thanh toán.

4. Giá cho thuê nhà được ổn định trong chu kỳ 05 năm và mức điều chỉnh cho chu kỳ 05 năm tiếp theo với mức tăng từ 5% cho đến 10% đơn giá cho thuê của chu kỳ liền kề trước đó theo sự thỏa thuận giữa bên cho thuê và bên thuê tại thời điểm điều chỉnh giá thuê (trừ trường hợp UBND tỉnh có quyết định thay đổi đơn giá nhà cho thuê tăng cao hơn mức 10%).

Việc điều chỉnh tăng giá thuê không áp dụng cho các trường hợp trả một lần cho suốt thời gian thuê hoặc trả trước một lần cho cả chu kỳ 05 năm mà trong thời gian đó có điều chỉnh tiền thuê.

5. Tiền thuê nhà của mỗi chu kỳ được thanh toán hàng năm (chia đều cho mỗi năm). Thời gian nộp tiền thuê nhà hàng năm được nộp vào quý I năm đó, riêng năm đầu nộp tiền trong vòng 60 ngày kể từ ngày ký hợp đồng thuê nhà.

Điều 4. Miễn, giảm tiền thuê

Không áp dụng hình thức miễn, giảm tiền thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước trong toàn bộ thời gian thuê nhà, biệt thự thuộc sở hữu nhà nước.

Chương 2.

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN

Điều 5. Quyền của bên cho thuê

1. Nhận đủ tiền thuê nhà theo phương thức đã thỏa thuận;

2. Khi hết hạn hợp đồng thuê nhà được nhận lại nguyên trạng toàn bộ nhà cho thuê bao gồm cả tài sản gắn liền với đất và nhà do bên thuê đã đầu tư sửa chữa, nâng cấp hoặc xây dựng mới trong quá trình thuê mà không phải bồi thường bất cứ khoản chi phí nào cho bên thuê.

3. Kiểm tra việc sử dụng nhà biệt thự của bên thuê theo mục đích thuê được quy định tại khoản 2 Điều 1 của Quy định này.

4. Đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê nhà và yêu cầu bên thuê bồi thường thiệt hại nếu bên thuê vi phạm một trong các điều khoản sau:

a) Trả tiền thuê nhà chậm quá 03 (ba) tháng so với thời hạn quy định đã ghi trong hợp đồng.

b) Sử dụng nhà không đúng mục đích thuê; sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày ký hợp đồng mà không đưa nhà vào sử dụng hoặc thực hiện không đúng tiến độ dự án được phê duyệt.

c) Bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với hành vi kinh doanh trái pháp luật.

d) Bị truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi kinh doanh trái pháp luật.

đ) Gây ô nhiễm môi trường xung quanh khu vực được thuê đến mức các cơ quan quản lý chức năng đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ.

e) Cố ý làm thay đổi hoặc hư hỏng nghiêm trọng kết cấu, kiến trúc nhà được thuê; xây dựng, cải tạo khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép làm ảnh hưởng đến nhà thuộc sở hữu nhà nước.

g) Sửa chữa, đổi, cầm cố, thế chấp, góp vốn hoặc cho bên thứ ba (cá nhân, tổ chức khác) thuê lại toàn bộ hoặc một phần nhà, tài sản khác gắn liền với đất mà không được sự đồng ý bằng văn bản của bên cho thuê.

h) Làm mất trật tự công cộng nhiều lần và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt bình thường của những người xung quanh.

Điều 6. Nghĩa vụ bên cho thuê

1. Ký kết hợp đồng cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước với nhà đầu tư theo quyết định cho thuê của UBND tỉnh (sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu giá quyền thuê biệt thự hoặc nhận được thông báo của Sở Tài chính về đơn giá thuê).

2. Bảo đảm cho bên thuê sử dụng ổn định nhà được thuê trong suốt thời gian thuê.

3. Thông báo bằng văn bản cho bên thuê nhà biết trước 60 ngày khi hết thời hạn cho thuê hoặc 30 ngày nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê nêu tại khoản 4 Điều 5 của Quy định này.

Điều 7. Quyền của bên thuê

1. Nhận bàn giao nhà được thuê theo đúng hiện trạng được xác định tại Biên bản bàn giao nhà.

2. Cho bên thứ ba thuê lại một phần hoặc toàn bộ nhà được thuê khi được đồng ý bằng văn bản của bên cho thuê.

3. Được quyền ưu tiên thuê tiếp nhà khi hết thời hạn hợp đồng khi bên cho thuê vẫn có chủ trương tiếp tục cho thuê.

4. Đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng thuê nhà và yêu cầu bồi thường thiệt hại nếu bên cho thuê tự ý nâng giá cho thuê nhà trái với quy định tại khoản 4 Điều 3 của Quy định này.

Điều 8. Nghĩa vụ bên thuê

1. Sử dụng nhà được thuê đúng mục đích theo hợp đồng hai bên đã ký.

2. Trả đủ tiền thuê nhà theo phương thức đã thỏa thuận. Nếu trả tiền thuê nhà chậm so với thời hạn đã thỏa thuận tại khoản 5 Điều 3 Quy định này thì mỗi ngày (kể cả ngày chủ nhật, lễ, tết) chậm trả phải chịu phạt vi phạm nghĩa vụ thanh toán tính bằng 0,05% (năm phần vạn) trên số tiền thuê nhà chậm trả (nhưng tối đa không quá 03 tháng);

3. Bên thuê sau khi nhận bàn giao nhà được thuê phải có trách nhiệm quản lý sử dụng nhà, đất đúng hợp đồng thuê nhà, đất; không để lấn chiếm; không được tự ý nâng cấp, sửa chữa, cải tạo (tác động vào kết cấu, tính nguyên trạng của nhà) làm thay đổi hình dáng, kiến trúc của công trình khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

4. Trường hợp bên thuê phát hiện thấy công trình bị lấn chiếm, xuống cấp, hủy hoại hoặc có nguy cơ bị hủy hoại phải kịp thời báo cáo bằng văn bản cho bên cho thuê để có cơ sở xử lý và giải quyết;

5. Tôn trọng quy tắc sinh hoạt công cộng;

6. Thông báo bằng văn bản cho bên cho thuê biết trước khi hết thời hạn thuê nhà là 60 (sáu mươi) ngày hoặc 30 ngày nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê nhà nêu tại khoản 4 Điều 7 của Quy định này.

7. Trả tiền điện, nước, điện thoại, vệ sinh và các chi phí phát sinh khác với các đơn vị cung cấp các dịch vụ nêu trên theo quy định;

8. Khi hết thời hạn thuê trả toàn bộ nhà cho bên cho thuê bao gồm cả tài sản gắn liền với đất và gắn liền trên tường nhà mà bên thuê đã đầu tư nâng cấp sửa chữa, không được yêu cầu trả lại chi phí đã đầu tư;

9. Có trách nhiệm liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường để làm các thủ tục thuê đất theo quy định;

10. Trường hợp bên thuê bị chia tách, sáp nhập, chuyển đổi doanh nghiệp dẫn đến tạo lập pháp nhân mới thì pháp nhân mới phải đề xuất để được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cho tiếp tục thực hiện hợp đồng đã được ký kết và làm lại thủ tục thuê nhà, đất theo quy định. Thời hạn thuê nhà là thời hạn còn lại của hợp đồng trước khi sửa đổi, bổ sung;

11. Có trách nhiệm ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để UBND cấp huyện tổ chức giải phóng mặt bằng, số tiền ứng trước sẽ được khấu trừ vào tiền thuê nhà, đất phải nộp theo quy định hiện hành.