Quyết định 650/2013/QĐ-BTP

Quyết định 650/2013/QĐ-BTP về Kế hoạch thực hiện Quyết định 59/2012/QĐ-TTg về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành.

BỘ TƯ PHÁP --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------------
Số: 650/QĐ-BTP	Hà Nội, ngày 27 tháng 03 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 59/2012/QĐ-TTG NGÀY 24 THÁNG 12 NĂM 2012 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC XÃ NGHÈO GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo); - Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, ngành: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc (để phối hợp); - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn (để thực hiện); - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng Bộ Tư pháp (để biết); - Lưu: VT, Cục TGPL.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thúy Hiền

KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 59/2012/QĐ-TTG NGÀY 24 THÁNG 12 NĂM 2012 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC XÃ NGHÈO GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27 tháng 3 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi tắt là Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg).

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn hướng đến bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý, bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho công tác trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm đúng đối tượng, địa bàn, tiến độ; chế độ chi tiêu tài chính được thực hiện đúng định mức, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

- Các hoạt động để thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, toàn diện, nghiêm túc, có trọng tâm, trọng điểm bảo đảm chất lượng, hiệu quả, không trùng lắp với các hoạt động khác; có sự lồng ghép với các dự án, chính sách giảm nghèo trên cùng địa bàn.

- Xác định rõ nhiệm vụ các hoạt động và giải pháp để thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg; trách nhiệm của từng chủ thể, thời gian hoàn thành, bảo đảm thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả, tránh phân tán nguồn lực và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

II. CÁC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg

Hoạt động 1: Tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg.

a) Đơn vị thực hiện: Cục Trợ giúp pháp lý tổ chức hội nghị trong phạm vi cả nước (chia làm 02 khu vực), Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn tổ chức hội nghị ở địa phương.

b) Thời gian thực hiện: Quý II/2013.

c) Kinh phí thực hiện: Ngân sách trung ương cấp cho Cục Trợ giúp pháp lý, ngân sách địa phương cấp cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước.

Hoạt động 2: Rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg.

a) Rà soát, nghiên cứu xây dựng Dự thảo Thông tư liên tịch của Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg.

- Đơn vị thực hiện: Cục Trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị phối hợp: Vụ Kế hoạch Tài chính, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật và các đơn vị có liên quan của Bộ Tài chính.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2013.

- Kinh phí thực hiện: Ngân sách trung ương cấp cho Cục từ nguồn kinh phí xây dựng văn bản.

b) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý).

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban dân tộc.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2013.

- Kinh phí thực hiện: Ngân sách địa phương.

2. Triển khai các hoạt động để thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn

Hoạt động 1: Rà soát số lượng xã nghèo theo điểm a khoản 2 Điều 2 Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg (không thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững tại 61 huyện nghèo); thôn, bản đặc biệt khó khăn tại địa phương.

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Đơn vị phối hợp: Ban dân tộc tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

c) Thời gian thực hiện: Quý II/2013.

d) Kinh phí thực hiện: Ngân sách địa phương.

Hoạt động 2: Tổ chức việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho các đối tượng thụ hưởng chính sách theo các hình thức trợ giúp pháp lý: tư vấn pháp luật; tham gia tố tụng; đại diện ngoài tố tụng và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Đơn vị phối hợp: Các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý, các địa phương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Kinh phí thực hiện: Ngân sách địa phương.

Hoạt động 3: Tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động về các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Đơn vị phối hợp: Các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý, Ủy ban nhân dân các xã nghèo, xã có thôn, bản đặc biệt khó khăn.

c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Kinh phí thực hiện:

- Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách: Ngân sách địa phương bảo đảm.

- Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ.

Hoạt động 4: Rà soát, củng cố, kiện toàn hoặc thành lập mới và duy trì sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

a) Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Đơn vị phối hợp: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước.

c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Kinh phí thực hiện:

- Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách: Ngân sách địa phương bảo đảm.

- Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ.

Hoạt động 5: Biên soạn, in ấn, phát hành miễn phí tờ gấp pháp luật, cẩm nang pháp luật và các tài liệu pháp luật khác; thu và sao băng cát-xét, đĩa CD bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

c) Kinh phí thực hiện:

- Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách: Ngân sách địa phương bảo đảm.

- Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ.

Hoạt động 6: Rà soát, đặt Bảng thông tin, Hộp tin về trợ giúp pháp lý tại trụ sở Ủy ban nhân dân, Trung tâm bưu điện, nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa, Đồn Biên phòng đóng trên địa bàn các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thuộc các tỉnh có các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.

b) Thời gian thực hiện:

- Rà soát, xác định nhu cầu: Quý II/2013.

- Đặt Bảng thông tin, Hộp tin: Năm 2014 và bổ sung thêm một lần trong giai đoạn 2015 - 2020.

c) Kinh phí thực hiện:

- Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách: Ngân sách địa phương bảo đảm.

- Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ.

Hoạt động 7: Cung cấp Báo Pháp luật Việt Nam cho Ủy ban nhân dân và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý các xã nghèo.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thuộc các tỉnh có các xã nghèo.

b) Đơn vị phối hợp: Báo Pháp luật Việt Nam.

c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Kinh phí thực hiện:

- Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách: Ngân sách địa phương bảo đảm.

- Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ.