Nghị định 317/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, quản lý và sử dụng quỹ học bổng quốc gia

Toàn văn Nghị định 317/2026/NĐ-CP về tổ chức và sử dụng quỹ học bổng quốc gia

Nghị định 317/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành nhằm quy định toàn diện về công tác tổ chức, quản lý và sử dụng quỹ học bổng quốc gia trong hệ thống giáo dục quốc dân. Văn bản pháp luật này xác định rõ khung hành lang pháp lý, cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, nguyên tắc huy động các nguồn lực tài chính cũng như quy trình xét duyệt, cấp phát học bổng công khai và minh bạch.

Việc thực hiện Nghị định 317/2026/NĐ-CP đóng vai trò then chốt trong việc bảo đảm hỗ trợ tài chính đúng đối tượng, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tiếp tục vươn lên, đồng thời khuyến khích và phát triển các tài năng trẻ trên phạm vi toàn quốc.

Việc nắm vững các nội dung quy định tại Nghị định này giúp các cơ quan quản lý, cơ sở giáo dục và người học triển khai thực hiện chính xác, tối ưu hóa chính sách an sinh xã hội và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia.

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 317/2026/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 11 tháng 8 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ HỌC BỔNG QUỐC GIA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 123/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục đại học số 125/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15;

Căn cứ Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định về tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ Học bổng Quốc gia.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Nghị định này quy định chi tiết khoản 4a Điều 85 Luật Giáo dục năm 2019 được sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 23 Điều 1 Luật số 123/2025/QH15 về thành lập, tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ Học bổng Quốc gia.

2. Nghị định này áp dụng đối với Quỹ Học bổng Quốc gia; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản trị, điều hành, tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ Học bổng Quốc gia; chương trình học bổng, người học, ứng viên thuộc phạm vi thực hiện của Quỹ.

Điều 2. Địa vị pháp lý của Quỹ Học bổng Quốc gia

1. Chính phủ thành lập Quỹ Học bổng Quốc gia (sau đây gọi tắt là Quỹ), là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập trong phạm vi quy định tại Nghị định này, theo quy định tại khoản 4a Điều 85 Luật Giáo dục năm 2019 được sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 23 Điều 1 Luật số 123/2025/QH15. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, có tư cách pháp nhân, có báo cáo tài chính riêng, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

2. Tên giao dịch quốc tế của Quỹ Học bổng Quốc gia là Viet Nam National Scholarship Fund, viết tắt là VNSF.

3. Quỹ có Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Điều hành Quỹ; sử dụng công chức, viên chức, người lao động hiện có thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo được phân công, giao nhiệm vụ, điều động, biệt phái hoặc bố trí làm việc chuyên trách, kiêm nhiệm tại Quỹ; được ký hợp đồng lao động, thuê dịch vụ, thuê chuyên gia theo quy định của pháp luật; không làm tăng biên chế hoặc số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Điều 3. Mục tiêu hoạt động của Quỹ

1. Thực hiện chính sách của Nhà nước nhằm phát hiện, khuyến khích, bồi dưỡng, thu hút và phát triển nhân lực chất lượng cao; mở rộng cơ hội học tập, nghiên cứu, phát triển kỹ năng nghề và năng lực cá nhân cho người học theo định hướng ưu tiên của Nhà nước trong từng giai đoạn.

2. Hỗ trợ thu hẹp chênh lệch cơ hội học tập giữa các vùng, miền và nhóm đối tượng; ưu tiên người học thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, người học thuộc ngành, lĩnh vực ưu tiên, ngành có nhu cầu nhân lực cao và nhóm đối tượng cần khuyến khích, hỗ trợ theo quy định.

3. Hỗ trợ người học trong học tập, nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển kỹ năng nghề, năng lực số, năng lực hội nhập học thuật quốc tế và khả năng tham gia thị trường lao động.

4. Huy động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước và nguồn ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện chính sách học bổng quốc gia.

Điều 4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ

1. Quỹ có chức năng huy động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và nguồn ngoài ngân sách nhà nước để tổ chức thực hiện nhiệm vụ cấp học bổng, chương trình học bổng và nhiệm vụ hỗ trợ người học theo quy định của Luật Giáo dục, Nghị định này và pháp luật có liên quan.

2. Quỹ có các nhiệm vụ sau đây:

a) Xây dựng chiến lược, kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính, danh mục chương trình học bổng và phương án sử dụng nguồn lực của Quỹ, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

b) Huy động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn tài chính, tài sản của Quỹ đúng mục tiêu, nguyên tắc hoạt động, chương trình, nhiệm vụ, văn kiện, thỏa thuận và quy định của pháp luật;

c) Tổ chức thực hiện chương trình học bổng và nhiệm vụ hỗ trợ người học được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc giao;

d) Theo dõi, đánh giá, báo cáo và công khai kết quả hoạt động, việc quản lý, sử dụng nguồn lực của Quỹ theo quy định;

đ) Thực hiện nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo giao theo quy định của pháp luật.

3. Quỹ có các quyền hạn sau đây:

a) Ký kết hợp đồng, văn kiện, thỏa thuận và thực hiện giao dịch thuộc phạm vi hoạt động của Quỹ theo thẩm quyền và quy định của pháp luật;

b) Yêu cầu người đăng ký xét cấp học bổng, người được cấp học bổng cung cấp, xác nhận, đối chiếu thông tin, hồ sơ, tài liệu; đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp, cung cấp, xác nhận, đối chiếu thông tin phục vụ hoạt động của Quỹ;

c) Thuê dịch vụ, chuyên gia, tổ chức tư vấn và sử dụng các công cụ chuyên môn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của Quỹ trong phạm vi nguồn kinh phí hợp pháp;

d) Thực hiện các quyền được quy định tại Nghị định này về tiếp nhận nguồn ngoài ngân sách nhà nước, tổ chức chương trình học bổng, quản lý tài chính, tạm dừng hỗ trợ, thu hồi, bồi hoàn và xử lý vi phạm;

đ) Thực hiện quyền hạn khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Quỹ theo Nghị định này, quyết định giao nhiệm vụ, phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định của pháp luật.

Điều 5. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Học bổng là khoản hỗ trợ không hoàn lại do Quỹ cấp cho người học theo chương trình học bổng. Nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ, điều kiện áp dụng và phương thức thực hiện được xác định theo từng chương trình học bổng.

2. Chương trình học bổng là nhóm hoạt động hỗ trợ học bổng do Quỹ tổ chức theo mục tiêu, đối tượng, điều kiện, tiêu chí, nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ, nguồn kinh phí, thời gian hỗ trợ và phương thức thực hiện được phê duyệt theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.

3. Cấp trùng học bổng là việc người học được hỗ trợ từ hai nguồn ngân sách nhà nước trở lên đối với cùng một nội dung chi trong cùng thời gian hỗ trợ theo quy định của từng chương trình học bổng, không phụ thuộc tên gọi của khoản hỗ trợ. Nội dung chi bao gồm hỗ trợ học phí; sinh hoạt phí; chi phí học tập, nghiên cứu, thực hành, thực tập; chi phí bồi dưỡng, phát triển kỹ năng nghề, năng lực số, năng lực ngoại ngữ; chi phí đi lại, bảo hiểm, thị thực, cư trú và khoản hỗ trợ cụ thể khác được xác định trong chương trình học bổng hoặc quyết định phê duyệt học bổng.

4. Nguồn ngoài ngân sách nhà nước là nguồn hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài, bao gồm tài trợ, viện trợ, hiến, tặng cho, đóng góp, đồng tài trợ, ủy thác và nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

5. Đồng tài trợ là hình thức tổ chức, cá nhân cùng Quỹ tài trợ cho chương trình, đối tượng cụ thể theo thỏa thuận, bảo đảm đúng mục tiêu, nguyên tắc hoạt động của Quỹ và quy định tại Nghị định này.

6. Xung đột lợi ích là trường hợp tổ chức, cá nhân có lợi ích liên quan hoặc có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp làm ảnh hưởng hoặc có khả năng làm ảnh hưởng đến tính khách quan, công bằng, minh bạch trong quá trình xét chọn, quản lý và sử dụng học bổng.

Điều 6. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ

1. Quỹ hoạt động đúng mục tiêu, phạm vi quy định tại Luật Giáo dục; tuân thủ pháp luật về ngân sách nhà nước, tài chính, kế toán, kiểm toán và pháp luật có liên quan; hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.

2. Hoạt động của Quỹ bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; có kiểm soát nội bộ, quản trị rủi ro, phòng ngừa xung đột lợi ích, gian lận, trục lợi chính sách và vi phạm pháp luật.

3. Quỹ bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân; chỉ thu thập, xử lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu cần thiết, đúng mục đích, đúng phạm vi, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

4. Quỹ được tổ chức và vận hành theo nguyên tắc bổ sung, phối hợp với các chính sách, chương trình, đề án, quỹ học bổng và chính sách hỗ trợ người học hiện hành; không thay thế, không hợp nhất, không làm thay đổi thẩm quyền quản lý, nguồn kinh phí và cơ chế tổ chức thực hiện của các chính sách, chương trình, đề án, quỹ học bổng và chính sách hỗ trợ người học đó.

5. Việc Quỹ phối hợp thực hiện, tiếp nhận ủy thác, đồng tài trợ, hỗ trợ bổ sung hoặc tổ chức thực hiện nhiệm vụ học bổng được thực hiện theo quyết định, văn kiện, thỏa thuận, nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật có liên quan.

6. Quỹ không cấp trùng học bổng từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của Nghị định này.

7. Việc phối hợp, chia sẻ thông tin, kết nối nguồn lực giữa Quỹ với quỹ khuyến học, quỹ học bổng địa phương, quỹ xã hội, tổ chức, cá nhân được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, đúng mục tiêu của Quỹ; không làm phát sinh nghĩa vụ pháp lý, nghĩa vụ tài chính, thủ tục hành chính mới, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận hoặc pháp luật có quy định khác.

......................................................................................................................

Mời bạn đọc cùng tải về bản DOCX hoặc PDF để xem đầy đủ nội dung thông tin của nghị định này.

Mời các bạn tham khảo thêm nội dung Giáo dục đào tạo trong chuyên mục Văn bản pháp luật của HoaTieu.vn.