Hợp đồng trong hoạt động xây dựng 5

Trung tâm nghiên cứu đào tạo và phát triển kỹ năng Quản lý
-----------------------------

Hợp đồng Trong hoạt động xây dựng 5

Người soạn : Lê Văn Thịnh

Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng - Bộ Xây dựng

2. Khung pháp luật của hợp đồng xây dựng

2.1. Bộ Luật Dân sự từ Điều 388 đến Điều 427 và từ Điều 518 đến Điều 526.

2.2. Các luật:

a) Luật Xây dựng năm 2003 quy định tại Chương VI - Mục 2 từ Điều 107 đến Điều 110.

b) Luật Thương mại.

c) Luật Đấu thầu.

2.3. Các Nghị định và Thông tư:

a) Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

b) Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 của Chính phủ về bổ sung, sửa đổi một số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP. đ) Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn Hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

3. Nguyên tắc chung ký kết Hợp đồng trong hoạt động xây dựng

3.1. Hợp đồng phải được xác lập bằng văn bản trên cơ sở các nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, trung thực, không trái pháp luật, cùng có lợi, mọi thoả thuận phải được ghi trong hợp đồng và bình đẳng về các quyền và nghĩa vụ giữa các bên tham gia.

3.2. Hợp đồng được ký kết sau khi hoàn thành lựa chọn nhà thầu và kết thúc đàm phán hợp đồng với nhà thầu trúng thầu (cả trường hợp đấu thầu và chỉ định thầu) cũng như Bên nhận thầu đã nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng (nếu có quy định ) cho Bên giao thầu. Hợp đồng xây dựng là gắn liền với quá trình lựa chọn nhà thầu và là sản phẩm của quá trình lựa chọn nhà thầu.

Việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân thủ quy định của Nghị định này và các quy định pháp luật về hợp đồng khác có liên quan.

3.3. Nội dung hợp đồng được ký kết phải nêu rõ trách nhiệm trước pháp luật đối với:

a) Các cam kết thực hiện công việc của Bên nhận thầu theo mục tiêu đầu tư của dự án và thời hạn hoàn thành công việc, công trình, hạng mục công trình xây dựng;

b) Việc đảm bảo những điều kiện cần thiết để thực hiện công việc, công trình, hạng mục công trình xây dựng của Bên giao thầu, kể cả việc đảm bảo đủ vốn để thanh toán cho các công việc theo hợp đồng; c) Các thoả thuận, cam kết của các bên có liên quan trực tiếp đến quá trình thực hiện hợp đồng.

3.4. Hình thức hợp đồng: Luật Xây dựng đã quy định hợp đồng xây dựng được xác lập bằng văn bản (Điều 107). Hợp đồng xây dựng được lập trên cơ sở tham khảo các mẫu do Bộ Xây dựng công bố.

Tùy theo mức độ phức tạp của hợp đồng mà các bên có thể soạn thảo, đàm phán, ký kết hợp đồng bằng văn bản như sau:

a) Đối với hợp đồng của các công việc, gói thầu đơn giản, quy mô nhỏ: mọi nội dung của hợp đồng được thỏa thuận sẽ ghi trong văn bản hợp đồng.

b) Đối với hợp đồng của các công việc, gói thầu phức tạp, quy mô lớn: nội dung hợp đồng được thể hiện trong văn bản hợp đồng, điều kiện chung, điều kiện riêng của hợp đồng và các tài liệu kèm theo khác.

- Điều kiện chung của hợp đồng là tài liệu chính thức để giải nghĩa các tài liệu khác trong Tài liệu hợp đồng, trong đó xác định rõ các bên tham gia hợp đồng và ấn định trách nhiệm của từng bên với nhau: chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu và nhà thầu phụ; xác định các công việc theo hợp đồng của mỗi bên tham gia; xác định thời gian, các vấn đề liên quan đến thanh toán và hoàn thành, bảo vệ, bảo hiểm, chấm dứt hợp đồng....

+ Điều kiện chung của hợp đồng không phải là Chỉ dẫn kỹ thuật

+ Điều kiện chung của hợp đồng cùng với Văn bản hợp đồng chi phối toàn bộ nội dung hợp đồng + Điều kiện chung của hợp đồng chứa đựng các yêu cầu, thiết lập các mối quan hệ và xác định các trách nhiệm.

- Điều kiện riêng của Hợp đồng là những thay đổi và bổ sung được đưa thêm vào các điều kiện chung. Tài liệu này chi tiết hoá các thay đổi và bổ sung trong các điều kiện chung bằng ngôn ngữ hợp đồng để đáp ứng được các yêu cầu đối với
từng dự án cụ thể như: các vấn đề về luật pháp, phong tục, chế độ thuế tại địa phương; các yêu cầu về bảo hiểm, thủ tục hành chính...

+ Các điều kiện bổ sung của hợp đồng làm rõ nghĩa cho Các điều kiện chung.

+ Các điều kiện bổ sung của hợp đồng làm rõ nghĩa các yêu cầu bắt buộc đối với từng dự án hoặc tùng khu vực.

+ Các điều kiện bổ sung của hợp đồng tạo ra quyền ưu tiên không theo các điều kiện chung.

+ Các điều kiện bổ sung của hợp đồng được biên soạn riêng cho mỗi gói thầu.

- Các chỉ dẫn kỹ thuật: Xác định các yêu cầu về chất lượng của sản phẩm, vật liệu và nhân công trong hợp đồng xây dựng.

Các yêu cầu chung trong chỉ dẫn kỹ thuật thiết lập nên các yêu cầu về trình tự và quản lý. Đây là những quy định có tính bắt buộc trên cơ sở nội dung hợp đồng và phải được biên soạn riêng đối với từng gói thầu.